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从内资企业返程投资谈外资企业 来源：邹峻、赵晔龄 　　发表时间：2006-09-06　　浏览次数：2819 ? 『摘要』 所谓外资企业的“超国民待遇”是指，外商来华投资可享受内资企业不具有的税收减免、土地和水电等基础设施方面的价格优惠、借用外债和资本汇出方面的政策便利等优惠待遇。这种待遇的差异造成了内外资企业不公平的市场环境。从而也引发了内资海外镀金，摇身变“外资”的潮流。本文试图通过简要介绍内外资国内投资环境的差异，分析内资企业返程投资之利弊，以及考察内资企业返程投资的现实状况及存在问题，从而提出我国应该取消外资企业“超国民待遇”的建议。 ? 『关键词』 超国民待遇 返程投资 外汇登记管理 外资并购 ? 一、内外资企业的国内投资环境差异 ? 为了吸引更多的外商来华投资，我国政府纷纷出台了很多针对外资企业的优惠政策，以减免税收、土地和水电等基础设施方面的价格优惠、借用外债和资本汇出方面的政策便利方式来给予外资支持和鼓励，造成了内外资企业不公平的市场竞争环境。而在诸多优惠政策中起最主要作用的便是所得税优惠政策。主要表现为以下几个方面： ? 1．税率优惠。根据我国于1991年颁布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称《所得税法》，现行有效）的规定：设立在经济特区的外商投资企业，减按15％的税率征收所得税；设在沿海经济开放区的外商投资企业，减按24