中铝包头企业招投标工作管理办法.docVIP

PAGE PAGE 11 中铝包头企业招投标工作管理办法 第一章总则 第一条 ?为了加强对包铝集团公司、包头铝业有限公司建设工程、大宗物资采购招投标工作的规范化管理，体现厂务公开原则，提高招标工作透明度，维护正常的经济活动秩序，确保工程和物资采购质量，降低采购成本，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及《中国铝业股份有限公司建设项目招标投标管理办法》等有关法律法规和管理制度，结合我公司实际情况制定本办法。 第二条?凡在包铝集团公司、包头铝业有限公司及包铝集团下属分、子公司范围内的新建、扩建、技改等固定资产类投资项目的设计、施工、监理、设备采购、材料采购，维修改造项目、零购项目的采购，以及日常经营所需大宗材料及备品备件的采购等建设及经营活动均适用本办法。 第三条?招标投标活动要坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条?任何单位和个人不得将按照本办法规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第二章组织领导、机构设置及职责 第五条 包铝集团公司、包头铝业有限公司及包铝集团下属子公司是招标人。行使招标人的权利，履行招标人义务，承担招标法律责任。 第六条?包铝集团公司下设招投标办公室，与纪委监察部合署办公，负责中铝包头企业范围内招标归口管理工作，其主要工作职责： （一）贯彻执行国家和中铝总部有关招投标工作的法律法规和管理制度，制定本公司与招投标有关的规定和办法。 （二）负责协调、组织、实施包铝集团公司及其分、子公司和中铝股份授权包头铝业有限公司执行的所有招投标工作。 （三）与项目管理单位共同参加包铝项目总承包单位组织的招投标活动。 （四）承办由中国铝业股份有限公司投资管理部负责主持的有关包头铝业有限公司建设项目的招标活动。 （五）负责选择招标代理机构和办理招标委托等有关事宜，并配合代理机构开展招标工作。 （六）负责包铝招标专家库的建立和管理。 （七）负责组织企业相关监督部门对评标过程进行监督，并对招标结果执行情况定期进行考核。 第三章招标范围及要求 第七条?招标范围： （一）建设工程项目 1、工程施工单项合同估算价在20万元以上的项目； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在10万元以上的项目； 3、建设项目的勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价（按国家规定标准取费）在10万元以上的项目； （二）固定资产更新改造项目比照建设工程项目单项合同要求执行； （三）日常维修单项合同金额在10万元以上的项目； （四）建筑装饰装修工程投资在20万元以上的项目； （五）临时性的大宗采购，计划采购金额在10万元以上的项目； （六）办公用品，年采购资金在10万元以上的。 （七）日常生产所需各项材料及备品备件的采购。 第八条?凡在上述第七条所列招标范围之外的项目，原则上不进行招标，由各项目管理单位自行比质比价采购。 第九条?日常生产所需各项材料及备品备件的采购按年度采用公开招标的方式确定入围合格供应商。实际执行采购计划时，各项目管理单位必须在入围合格供应商范围内采用比质比价的方式确定采购价格。 第十条?有下列情形之一的项目可不进行招标，需向招标办备案： （一）涉及国家安全、国家秘密，或者抢险救灾项目； （二）主要技术采用特定的专利或者专有技术的项目； （三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力； （四）法律、行政法规规定的其他情形。 第四章招标组织机构、方式、程序 第十一条?招标组织机构。具体项目招标活动应当成立招标领导小组，组建评标委员会。招标领导小组代表招标人行使权利。招投标办公室负责招标工作的组织、协调和服务工作。 第十二条?招标组织形式分为自行招标和委托招标两种方式。 对于公司内有编制招标文件和组织评标能力的项目由招标办按照相关法律法规及中铝公司相关规定组织自行招标，并办理相应手续。 对某些大型项目或不具备自行招标条件的，由招投标办公室统一委托具有招标资质、服务质量好的招标代理机构代理招标事宜。对包头铝业有限公司建设项目招标代理机构的选择，报中铝股份公司投资管理部批准。 第十三条?招标方式分为公开招标和邀请招标。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请符合资质条件的不特定的法人或其他组织投标。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请符合资质条件的特定法人或者其他组织投标。如果采用邀请招标方式的，原则上应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十四条?投标资格审查 （一）审查内容。 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： 1、具有独立订立合同的权利； 2、具有