行政处罚法(学习课件).ppt

行政处罚法; 初识行政处罚的印象误区; 1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号公布，1996年10月1日起施行。;作用;一、行政处罚的含义 第三条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。;行政处罚的特征;具体行政行为和抽象行政行为;二、行政处罚的原则;细解相关的原则;2. 公正、公开原则;公 开; ;4. 处罚救济原则 ;5. 过罚相当原则 ; 6.一事不再罚原则 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。;法律位阶;三、行政处罚的种类 ;1.警告;2.罚款。指行政机关依法强制违反行政管理法规的行为人，在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚行为。; 4.责令停产停业。指国家行政机关对违反行政管理法规的行为人，依法在一定期限内剥夺其从事某项生产或经营活动权利的行政处罚。 ;6. 行政拘留：行政拘留是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。; 四、行政处罚的设定 ;五、行政处罚的实施机关 ;六、行政处罚的管辖与适用 ;1. 由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖; 2. 管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖； 3.违法行为构成犯罪的，必须移送司法机关，依法追究刑事责任； 4.实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为； 5.同一违法行为不得给与两次以上罚款的行政处罚。 ;七、从轻、减轻处罚的法定情形 ;不予行政处罚的法定情形;八、简易程序 ;2.简易程序 （以流程表示）;九、行政处罚的一般程序 ;示例质监局行政处罚流程简图; 2.调查或检查的法定规则（1）执法人员不得少于二人；（2）向当事人或有关人员表明身份、出示执法证件；（3）询问或检查应当制作笔录；（4）收集证据时可以采取抽样取证的方法；（5）在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可???先行登记保存证据。;先行登记保存证据的基本要求（1）经行政机关负责人批准；（2）先行登记保存后七日内及时作出处理决定；（3）七日内当事人或有关人员不得销毁或转移证据。;4.行政处罚决定事先告知; 5. 根据对调查结果的审查，分别做出行政决定的几种情况;6.行政处罚决定的审批;7.处罚决定书的内容（1）;7.处罚决定书的内容（2）;8.送达;十、听证;内容要求;;十一、行政处罚决定的执行;（1）当事人确有经济困难，并提出书面申请； （2）必须经机关负责人或行政机关负责人集体研究批准； （3）延期的期限要明确，分期缴纳的数额、期限要具体明确。; 十二、处罚程序违法造成行政处罚不能成立的法定情形;十三、法律责任 ;水平有限，不当之处，敬请批评指正。