安宁连然镇土地利用总体规划2002020年.doc

PAGE 44 PAGE III 《镇南种羊场土地利用总体规划（2006-2020年）》 调整方案 镇南种羊场 二〇一七年三月 《镇南种羊场土地利用总体规划（2006-2020年）》调整方案 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、前言 1 （一）区域概况 1 （二）调整完善目的 1 （三）调整完善依据 2 （四）调整完善范围、期限 5 二、土地利用现状 6 （一）土地利用结构 6 （二）土地利用特点 7 （三）土地利用存在的问题 8 三、规划目标调整 9 （一）发展定位 9 （二）指导思想 9 （三）调整原则 9 （四）主要调控指标 11 四、土地利用结构调整情况 13 （一）农用地结构调整 13 （二）建设用地结构调整 13 （三）其他土地结构调整 14 五、土地利用布局调整情况 15 （一）基本农田布局调整 15 （二）建设用地布局调整 16 六、主要用地安排 18 （一）严格保护耕地和基本农田 18 （二）城乡建设用地调控 19 （三）基础设施用地保障 19 （四）土地整治项目用地安排 20 （五）重点建设项目用地安排 21 （六）土地生态建设和环境保护 22 七、土地用途分区管制调整 24 （一）土地用途分区调整 24 （二）建设用地管制区调整 28 八、永久基本农田划定和保护 31 （一）永久基本农田划定 31 （二）永久基本农田保护措施 31 九、村土地利用调控 33 （一）村土地利用方向和重点 33 （二）村土地利用指标控制 33 十、规划实施保障措施 35 （一）加强规划协调衔接 35 （二）严格落实耕地保护政策 35 （三）强化土地节约集约利用 35 （四）落实土地利用计划调控 36 （五）加强规划实施公众参与 36 （六）同步更新规划数据库 36 附 表 37 附表1 镇南种羊场规划主要控制指标表 37 附表2 镇南种羊场土地利用结构调整表 38 附表3 镇南种羊场耕地保有量变化情况 40 附表4 镇南种羊场基本农田调整分析表 41 附表5 镇南种羊场“三线”划定情况 42 附表6 镇南种羊场土地用途分区面积统计表 43 附表7 镇南种羊场建设用地管制分区调整 44 附表8 镇南种羊场重点建设项目用地规划表 45 附 件 46 公司资质 46 《镇南种羊场土地利用总体规划（2006-2020年）》调整方案 PAGE 44 一、前言 （一）区域概况 镇南种羊场位于白城市镇赉县西部，场部设在镇南，距县城20公里。东是建平乡、胜利乡和到保农场，南是到保镇，西是洮北区，北是大岗林场。全场总户数2103户，总人口7820人，有2722个劳动力。 镇南种羊场域属于北温带大陆性季风性气候，春季干燥多风；夏季炎热；秋季凉爽 ，温差大；冬季漫长，干燥寒冷。年平均温度2.37℃，最高温度37.5℃，最低温度－29.3℃，年平均日照时数2920小时，盛行风为西北风，年平均蒸发量1416.7毫米，降水量为387.1毫米。 （二）调整完善目的 1、充分发挥土地利用总体规划的统筹和调控 通过规划调整，正确处理新时期镇南种羊场社会经济发展与土地资源利用和保护的关系，统筹区域之间、城乡之间、平原山区之间的各类用地需求，切实保护耕地和基本农田，控制和引导建设用地的规模和布局，转变土地利用方式，充分利用闲置和低效用地，提高土地利用效率，实现土地节约集约利用，创建高效、集约、环境友好的土地利用体系。 2、落实耕地和基本农田保护任务 按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有耕地和基本农田保护目标和空间布局作适当调整，划定永久基本农田；严格落实耕地和基本农田保护任务，确保实有耕地数量和质量双重保护，巩固和提升粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。 3、优化城乡建设用地结构布局 按照上级下达指标情况和节约集约用地要求，统筹安排规划建设用地规模，调整土地利用结构，优化城乡建设用地布局。控制建设用地规模，提高用地投资效率，盘活存量用地，统筹重点建设项目实施。实现建设用地总量控制和强度控制，加快资源利用方式由粗放型向集约节约型转变。 4、发挥生态用地功能 进一步坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的生态环境保护与建设的总体思路，以绿色转型发展为主线，结合生态建设目标，合理安排基础性生态用地，协调经济社会发展。加强生态用地保护，推进国土资源综合整治，改善土地生态环境，保障土地资