小城镇土地综合级研究.docVIP

小城镇土地综合定级研究 ---以徐州市青山泉镇为例 许继苹，董晓明，韩其栋，张锋 （中国矿业大学环测学院土地资源管理专业，江苏徐州，221006） 摘要:乡镇企业和经济的快速发展使得小城镇土地交易日趋频繁，客观上提出了小城镇土地定级的必要性。土地定级的本质就是要揭示不同地段的土地的差异即土地的区位差异。这种区位差异既包括自然区位，同时也包括经济区位、交通区位的差异。本文以青山泉镇为例，运用MAPINFO和相关的定级软件探讨了小城镇定级的理论与方法，分析了青山泉镇土地定级的成果，并对该镇区土地的合理利用提出了建议，以促进土地集约高效地利用。 关键词:权重；小城镇；综合定级;作用分值 Research on Small Towns Land Comprehensive Grading ----Take Qingshanquan For Example XU Jiping, DONG Xiaoming, HAN Qidong, ZHANG Feng (School of Environment Science Spatial Informatics, China University of Mining and Technology,Xuzhou ,Jiangsu,221006) Abstract:Rapid development of the township enterprise and economic make the land transactions in small town more and more frequent, it puts forward the necessity of small land grading. The essence of the land grading is to reveal the difference of different sections of the land,that is the difference of land location. This area includes both the natural geographical differences and economic location, traffic location. The thesis take Qingshanquan for example, apply MAPINFO and correlative grading software to discusses the theory and method of small town grading, aloso puts forword suggestions on rational utilization to promote the land intensive and effective use. Key words: weighing; small-town; comprehensive gradation;action range 1 小城镇土地综合定级的意义 近年来青山泉镇进行了大规模的基础设施建设，城镇用地数量不断增加，建成区范围和镇区面貌均发生了很大变化，原有的镇区土地定级成果已不能真实反映该镇区内部土地质量差异性，客观上要求对城镇土地利用进行全面、系统、合理的评价，划分土地级别，确定土地价格，以适应小城镇社会经济迅速发展的需要。 新的定级成果首先应能够为审核确定出让金标准、对房屋拆迁补偿实行市场评估、确定土地招标拍卖和收购储备底价等提供重要依据；其次，在优化小城镇土地利用结构、合理配置土地资源时也应充分依据土地定级结果，用以指导当地用地结构的调整；再次，为国有土地有偿出让、转让提供科学依据，促进国家土地所有权在经济上的实现；最后，对促进国有土地保值增值，盘活国有土地资产，有效防止国有资产流失，在城镇发展建设和用地布局方面为政府提供决策依据等。2 综合定级技术路线 本次土地定级的技术路线可概括为：在全面收集影响青山泉镇建成区土地质量的因素因子资料的基础上，应用地理信息系统（GIS）技术和方法，建立两镇建成区土地定级信息系统。运用多因素多因子综合评价方法，根据影响土地级别的因素因子的相似性和差异性初步评定出城区综合土地级别，利用土地市场交易资料测算和专家评议等多种方法相互验证、相互补充，最终确定土地的综合级别。 3 定级因素因子体系的建立及权重的确定 3.1 土地定级因素因子体系的建立