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浅谈ISM体系中的海务审核 ;;; 1.1 ISM 2.2 要求“公司应当保证船岸各级机构均能执行和保持此方针。”
这一条比较原则,通常只能通过询问,了解其是否理解和掌握公司的安全和环保方针。
1.2 ISM 3.2 要求“对涉及和影响安全和防止污染工作的管理、执行以及审核的所有人员,公司应当以文件形式明确规定其责任、权力及其相互关系。” ; 海务监督人员显然是直接与安全和防止污染工作有关的人员。因此,岗位人员首先应能清楚自己在体系中的责任、权力和相互关系。以上要求均应能在体系文件中找到。
我国主管机关规定国际公司主要海务管理人员必须具有甲类远洋船长资历;海务监督员必须持二副以上专业经历。相关人员必须满足任职资历要求。; 1.3 ISM 6.1 要求“公司应当保证船长:
.1 具有适当的指挥资格:
.2 完全熟悉公司的安全管理体系:以及
.3 得到必要的支持,以便可靠地履行其职责。”; 对船长的认定和保证是海务管理人员一项重要的职责。船长持有相应的适任证书和培训证明,并不等于已具有“适当的指挥资格”。海务管理人员是否确实从资历、业绩、决策能力等方面进行了考察,以确定船长的指挥资格。审核中,应了解确定“船长适当指挥资格”的标准和具体的考核标准和办法,尤其是如何对聘用的船长进行考察和控制。如是否建立了对船长、聘用前的面试、测试记录以及有关经历、技能/能力和履行职责的档案等。 ; “完全熟悉公司的安全管理体系”,是对船长的特殊要求。我国主管机关要求船长、轮机长和大副必须由公司对其培训。完全熟悉安全管理体系的具体方法,应包括:向船长提供培训和对公司的安全管理体系文件有足够的阅读时间;有关责任人与船长讲解和讨论;考试等。因此,审核中可抽查公司对其培训的记录(包括培训效果的评估)、谈话记录、考试答题情况等方面的证据。 ;;; 提 纲 ;;;;;; 1.7 ISM 6.5 要求“公司应当建立并保持有关程序,以便标识为支持安全管理体系可能需要的任何培训,并保证向所有相关人员提供这种培训。” ;这???面的审核主要体现在:
1)是否提出并上报本部门的培训需求。
2)是否制定了培训计划并得到批准。培训计划应规定各项培训的具体内容、对象、责任人、实施期限等,一份良好的培训计划应是能根据新情况、新要求不断调整并有明确的考核方法和考核标准。
3)是否按照培训计划实施培训。
4)培训计划完成情况和效果。
5)对培训效果是否进行了评估或考核。; 1.8 ISM 6.6要求“ 公司应当建立有关程序,以使船上人员能够藉此以一种工作语言或他们懂得的其他语言获得有关安全管理体系的信息。”
审核中可查验涉及海务管理的信息包括海损事故、险情的通报和其它被传递的信息昌否使用船员所理解掌握的言语和文字。;;甲板设备操作
开航前/航行中/到港前的相关操作
货物配载、装卸和固定和运输途中的管理控制
对危险品、重大件等特殊货物的要求
对船舶航行计划的确认
航行中针对特殊航线的特殊要求
季节性安全防范措施的指导情况
对船上操作情况的检查、评估及相关的改进要求或措施。 ;1.10 ISM 8.2要求“公司应当制定应急训练和演习的计划。”
为提高公司及船舶的应急反应能力,对已标识的紧急情况均应进行应急反应训练和演习,训练和演习要按照制定的计划实施。通常应急演习计划是由海务制定并督促实施的。审核中,可检查是否已制定了《船岸应急演习计划》?该计划是否复盖体系中已标识的紧急情况 ?是否有记录表明已按计划实施了演习并对演习效果进行了评估?对演习着重应注意其:;应急启动是否迅速,人员到位是否及时;
海务部门对某船的资料、布置图、某航区的海图及相关表册是否能准确迅速索取的训练;
船岸、岸基部门间联络是否畅通,岸基支持是否得力,指挥是否得当,对外报告求援是否有效等内容;
是联合演习情况及评估是否传递反馈给其它船舶共享。; 1.11 ISM 8.3要求“ 安全管理体系应提供措施,确保公司有关机构能在任何时候对其船舶所面临的危险、事故和紧急情况做出反应。” ; 审核中可抽查船舶在发生涉及海务的事故或险情时,海务人员能否按应急反应程序规定作出反应、特别船岸间通信沟通的有效性及岸基反应的资源是否充足。此外,还应查验日常管理中对与海务相关的、升级为险情的船舶和设备缺陷是否报告了公司高层主管领导,并启动公司应急领导小组进
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