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农村土地承包经营权流转问题研究 　　摘要：随着农村产业结构调整的加快，农村产业化经营的兴起和农村劳动力的转移，农村土地承包经营权的流转明显加快。本文首先对农村土地承包经营权进行简单的定性研究，然后分析了建立和完善土地承包经营权流转的法律制度的必要性和可行性，指出现有法律及政策的不足，提出应遵循的原则及常规的流转方式。 　　关键词：土地；承包经营权；流转 　　中图分类号：F301　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2006)01-0161-04 　　 　　农业、农村和农民问题归根结底是土地问题，落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策。近年来，随着农村经济的发展和小城镇建设的推进，农村土地承包经营权的流转日趋活跃，在长期稳定以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的前提下，建立农村土地承包经营权流转机制势在必行。它关系到农业的发展、农民的利益和农村的稳定。 　　 　　一、关于农村土地承包经营权的定性研究 　　 　　土地承包经营权的定性问题是法学界争论已久的问题，随着《农村土地承包法》的颁布，土地承包经营权的性质再次成为争议的焦点。对于土地承包经营权的性质历来有物权说和债权说两种观点。物权说的理由是：首先，土地承包经营权是《民法通则》第五章第一节的“所有权”和财产所有权所直接规定的权利，这是学界公认的立法对物权的确定部分；其次，土地承包经营权人对其所承包