泰州市海陵区凤凰路街道办事处双河村农村劳动力情况的调查.docVIP

泰州市海陵区凤凰路街道办事处双河村农村劳动力情况的调查 　　泰州市海陵区凤凰路街道办事处地处郊区，城郊型农业明显。随着城市建设的步伐加快，土地面积逐年减少，如何解决农村劳动力问题，保持农业经济又好又快发展？就这一问题，笔者于2007年1月上旬对该街道双河村的农村劳动力问题进行了专题调查。 　　1基本情况 　　双河村在该街道农村中经济状况及农民生活水平处于中等位置，市区征地刚刚开始涉及。据统计，该村现有耕地82.67hm2，总人口1 851人，人均耕地446.7m2，现有农村劳动力1 224人，占全村总人数66.1%。其中男性农村劳动力594人，占总农村劳动力的48.5%；女性农村劳动力630人，占总劳动力的51.5%。 　　调查中，将该村农村劳动力年龄范围内的人员，按照不同文化水平进行分类，从中按人口的登记排列顺序采用等距离抽样方式分别抽取男女农村劳动力各10名，对其年龄、文化、职业、全年收入等情况进行逐一调查（调查中痴呆、残疾、精神病人等丧失农村劳动力以及入伍军人、在校学生未进行统计）。 　　1.1文化水平 　　农村劳动力的文化水平大多数在小学至初中之间。在全村农村劳动力1 224人中，文盲半文盲10人，占0.82%；小学文化453人，占37.01%；初中文化604人占49.35%；高中文化132人，占10.78%；大专以上文化水平25人，占2.04%（见表1）。 　　根据离中量数的四位分差统计方法测定： 　　Q=918.75-306.25=612.5 　　即在全村1 224个农村劳动力中，有一半的人数其文化程度在小学至初中之间，高中文化以上人数较小，文盲半文盲仍存在不到1%的比例。 　　1.2文化与年龄 　　在调查的78名农村劳动力人员中，年龄越大其文化水平越低，文盲半文盲平均年龄在56岁以上，而大专以上文化程度的农村劳动力平均年龄仅28岁左右，文化与年龄的关系上呈明显的反比例（见图1）。 　　1.3文化与职业 　　农村劳动力主要从事非农产业。调查表明，在全年从事的职业中，50%以上农村劳动力从事务工，从事经商的也有不小的比例，另有10%左右从事加工服务、运输及行政事业工作，单纯从事纯农业的仅占调查人数的15.40%（见表2）。 　　1.4职业与收入 　　从收入上看，从事纯农业的年平均收入最低，只有2 093元，其他行业则远远超出这一水平，就连收入不高的加工服务业也高出它的3.5倍，占调查绝大多数的务工人员年均收入高出了它的5.5倍，而其他行业收入最高的则高达它的10倍以上（见表3）。 　　1.5文化与收入 　　文化程度与收入呈明显正比例关系。按不同文化水平与收入情况进行统计发现，文化水平的高低直接影响农村劳动力收入的高低，文化水平越高，其收入越高（见表4）。 　　从表4中看出，文盲半文盲的收入仅为调查总人数平均收入的1/4还不到，小学水平也仅为70%，初中、高中文化劳力的收入均超过小学水平的1倍以上，如将农民的文化水平提高到初中以上，则有近40%的农民收入可翻一番。 　　2分析 　　从调查中可以看出，从事纯农业的农村劳动力大多数是文化偏低年龄较大的农民。随着时间的流逝，这部分劳动者将逐步丧失劳动力，将来从事农业的人员将越来越少。 　　由于从事农业人员的减少，农村土地必须向集中规模生产经营或其他用途转变。大多数农民离开土地、离开农业向其他经济收入更高的行业转移，这也是当前农村经济发展的必然趋势。同时，少部分农村劳动力利用掌握的先进农业技术，采取土地租用的方式，发展农业适度规模经营，也必将能提高经济收入。 　　3发展对策 　　当前要进一步加强农村劳动力科学素质培训，千方百计提高文化水平，广泛开展职业技术培训，提高就业技能是增加农民经济收入的有效途径。建议政府落实有关鼓励扶持政策，贯彻完善城乡统筹就业的城乡劳动力平等竞争机制，切实改善农村劳动力就业的环境。完善和强化区、乡镇两级劳务输出管理机构的服务职能，不断提高工作效率和管理水平。加强劳务输出网络建设，建立农村劳动力资源库，集中发布劳动输出信息。充分发挥农村能人、劳务大户和社会中介组织的作用，做好劳务输出工作。以乡镇劳动保障事务所和成教中心为依托，对农村劳动力有计划地开展技术培训和素质培训，变“劳力型”务工为“技能型”务工，培育现代农民。