财政与税收学.pptVIP

《财政与税收》 财政与税收 财政与税收 财政与税收 第一章 财政概论 第一章 财政概论 教学目的与要求： 通过本章学习，对财政的概念、 财政的产生与发展、公共财政的基本特征、 财政的职能有一定基本的了解和认识。 了解市场并不是万能的，市场经济运行中所产生的无效率以及不公平都需要政府从多方面介人社会经济运行。其中财政手段，即通过政府本身的收支活动来纠正市场失灵，是相当重要、不可或缺的手段之一。与市场失灵的主要表现相对应，财政具有资源配置、收人分配和稳定与增长三大职能。 第一节 财政的产生与发展 一、财政的由来 任何社会的人们在维持其生存和发展的生活实践中，必须要产生各种各样的需要。按照这些需要所涉及的主体范围划分，不外乎私人个别需要和社会公共需要两大类。 私人个别需要指仅涉及个人（家庭）或团体（企业）的、分散的和单独的消费需要。 满足这类需要的物质条件被称为“私人物品或服务”，有时也称为“私人产品”、如食品、衣服、家具可以个别享受的各种劳务等等。 社会公共需要指社会成员从整体上提出的共同受益，联合消费的需要。满足这类需要的物质条件被称为“公共物品或服务”，也称为“公共产品”，如社会治安、环境保护、公共设施、国家安全等等。 对于这两类需要，只有在社会生产力足以满足第一类需要并有所剩余的时候，才谈得上满