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人民时评：万众创新，政府革新要先行 　人民时评：万众创新，政府革新要先行 　　政府革新先行，就是要打破种种体制机制障碍，给科技创新自由生长的空间 　　日前，上海《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》正式出台。22条意见引发多方关注。人们关切的是，作为全国最大经济中心城市，究竟会拿出什么样的政府资源、资金，动用什么样的行政力量，去参与全球竞争，完成顶层设计的任务。 　　梳理22条意见措施不难发现，上海拿出的最大资源是体制机制变革，最强的推动力是政府管理创新。22条意见措施，涉及科技、教育、财税、金融等诸多领域的改革，处处可见政府简政放权、创新管理的思路。这是上海建设科技创新中心的路线图，更是政府自身改革创新的时间表。 　　科技创新的最大障碍在哪里?在于体制机制的藩篱。 　　今年全国两会期间，一些代表、委员带着自己的科研成果来到小组讨论现场，痛陈科研成果转化过程中遭遇的层层审批、效率低下问题，导致一些科研项目“起个大早，却赶个晚集”。 　　在前期的深度调研中，上海也发现，现有收益分配制度不合理，政府管理体制不适应，市场化投入机制不完善，产业链、创新链还不健全……这些不足和缺陷，正影响着创新的步伐。 　　“好的环境不是靠管出来的、不是靠政府的计划排出来的、不是靠财政资金扶持出来的，是靠科学的制度释放出来的。”政府革新先行，就是要打破上述种种体制机制障碍，给科技创新自由生长的