HSE持续改进计划.docVIP

中石油西南油气田公司重庆气矿 （2008年7月4日） ? 一、HSE体系 所谓HSE管理体系是健康、安全与环境管理体系（Health、Safety and Environmental Management System）的简称。这种管理体系以行为科学、系统论为指导，以人为本，在生产经营活动中时时处处把人的健康放在第一位；而对安全和环境的管理，则认为不应满足于对生产事故的事后处理和污染物的末端治理，而应着眼于预防，防范生产事故和破坏环境事故的发生，推行“清洁生产”，尽量减少污染物的产生。 （一）HSE管理体系的由来 1．控制事故发生的需要 中世纪后，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，开始发生人为生产事故。随着工业社会不断发展，生产规模和速度不断扩大，矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。 国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔·阿尔法平台事故，167人死亡，这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议，不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规研究。 1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和做安全CASE。英荷壳牌公司首先制定