中国电信上海公司通信工程建设安全.docVIP

文件编号：SHDX/WF/CZ/GC/005/C/2011 中国电信上海公司通信工程建设安全管理办法 1.目的 为了加强通信工程建设的安全管理，保障工程建设顺利进行，促进文明施工、科学施工、安全施工，有效地防止和减少人身和网络安全事故的发生，根据国家法律法规、工程建设强制性标准以及集团和上海公司的相关管理制度，制定本办法。 2.适用范围 本办法适用于由中国电信上海公司及所属各单位承接的通信工程建设项目。防范的重点是通信工程建设中的人身和网络安全事故。 3.引用标准/文件。 3.1 《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第七十号） 3.2 《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令） 3.3 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令） 3.4 《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规〔2008〕111号） 3.5 《上海市安全生产条例》2005版 3.6 《通信工程安全管理规定》（中国电信[2007]731号） 3.7 《中国电信上海公司生产安全事故报告和调查处理暂行办法》（中电信沪[2008]695号） 3.8《上海市电信有限公司安全生产责任管理办法实施细则》（上海电信人事[2004]9号） 3.9 《中国电信上海公司通信工程监理管理办法》（中电信沪网发[2008]909号） 3.10 《出入证件制作和管理办法》（上海电信 综合[2003]19号） 3.11 《上海市电信公司消防安全管理实施细则》（上海电信 综合[2001]38号） 3.12《上海市电信公司出入规定》（上海电信 综合[2001]34号） 3.13《上海市电信公司通信要害部位出入规定》（上海电信 综合[2002]13号） 3.14《加强综合性大楼治安防火管理工作意见》（2002年公务电子邮件） 3.15《中国电信上海公司动火管理规定》（通用[2011]35号） 4.定义/术语 无 5.管理职责 5.1 公司安全生产委员会负责通信工程建设安全生产的监督和考核。 5.2 网络发展部负责通信工程建设安全生产工作的职能管理，组织开展对公司下属二级建设单位通信工程建设安全生产情况的检查和指导。 5.3 采购部负责通信工程建设中由我方提供的设备和材料的质量安全，保证设备和材料符合相关标准和设计要求。 5.4 网络运行部负责检查和指导维护部门在通信工程建设过程中涉及在用设备的安全监护和管理。 5.5 综合管理部负责涉及通信工程建设中的外来人员进出、动火审批等安保措施的管理。 5.6 总师室负责对国家、行业或集团公司尚未制定的新技术、新业务的通信工程建设中的安全问题，组织制定标准或暂行办法，审定并颁布试行。 6.流程 无 7.管理内容/工作程序 7.1建设单位的安全责任 7.1.1各建设单位应对通信工程建设全过程的安全生产负总责，承担通信工程建设过程中安全生产的组织、协调和管理责任。建设单位应设立安全生产管理机构，制定安全生产实施细则、安全生产工作会议制度、安全生产检查制度、工程例会制度和安全生产事故紧急预案等，并负责对通信工程建设的设计、监理和施工等服务供应商进行督促和检查，确保施工现场的人身和网络安全。 7.1.2 各级建设单位的主管领导、分管领导必须重视通信工程建设的安全生产，履行安全生产第一责任人的职责。项目经理或负责人对所辖工程建设全过程安全负责，落实通信工程建设管理中相关建设单位安全的责任和制度。各级建设单位都应配备通信工程建设安全督导员，通信工程建设安全督导员应对通信工程的安全生产情况进行监督检查，纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人和事。发现重大事故隐患及时提出整改意见和签发整改通知单。 7.1.3各建设单位应要求设计单位在编制工程设计概预算时，在工程概预算中明确通信工程安全生产费用，不得打折。同时要在通信工程施工 7.1.4各建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等服务供应商提出不符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的合理工期。对涉及强制性监理的工程必须委托监理，对其它不委托监理的通信工程建设项目，各 7.2勘察、设计单位的安全责任 7.2.1勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保护各类管线、设施和周边的建筑物、构筑物的安全。设计单位应当严格按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和设计人员应对通信工程的设计安全性负责。 7.2.2设计单位应当按照国家有关规定，在工程概算中计列通信工程安全生产费用。 7.2.3设计单位应当考虑施工生产安全操作和防护的需要，对涉及施工生产安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对危险