三网融合在中国的困境与道路.pptVIP

三网融合在中国的困境与道路;报告内容：;一、三网融合的概念;简单理解： 现在我们用三根线分别连接电话、电视、电脑达到通话、看电视、上网的功能，三网融合后用一根线便可以实现这三样功能，即手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。 ;二、三网融合的好处;二、三网融合的好处;三、中国三网融合的技术条件;2. 现代技术应用 NGB（ Next Generation Broadcasting 中国下一代广播电视网）：预计到今年底，上海将完成50万户中国下一代广播电视网上海示范网络建设。 计划用三年左右的时间建设覆盖全国主要城市的示范网，用十年左右的时间建成中国下一代广播电视网，使之成为以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施。 IPTV（Interactive Personality TV 交互式网络电视）：IP网络上传送包含视频、文本、游戏、图形和数据等，提供安全可靠、可管理的交互类多媒体业务。截至2009年底，中国IPTV用户数达470万。 ;四、三网融合历程与现状; 2019年4月，三网的概念首次在中国提出 2019年11月，发生一场关于“三网合一”还是“三网融合”的论战。（电信与广电关于三网融合的第一次交锋） 争论核心： “三网合一”:以电信网为基础 “三网融合”:以电信网、有线电视网和计算机网为基础形成;广电系统： ;2019年以来;试点方案; 为了寻找新的经济增长点，发展低碳经济，决策层已下定决心推进三网融合。 试点方案一拖再拖，说明“三网融合协调小组”的作用未如设想中理想，也说明广电系统与电信系统间的利益分歧比预计的要大的多。 以目前的进度而言，广电方面总体上处于劣势，所以广电的开放意愿不及电信，且不时清查电信系统业务。 ;五、三网融合的症结在哪里？; 5.12、从政策方向来看： 按照国务院会议部署，三网融合分两步走。 第一步就是：2019年至2019年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点。 ;在我国广电与电信产业分属两个部门，其中广电产业属国家广播电影电视总局（简称广电总局）主管，电信产业由工业和信息化部（简称工信部） ;5.2、广电总局与工信部的矛盾在哪里;5.22、这些意味着什么？ 由于中国对意识形态的敏感与控制，拥有内容监管权的广电总局就等于拥有强有力的武器，甚至掌握了主动权。 相反，工信部本就是为了产业融合改组而来的部门，却成了协调者。 “现在谈三网融合，必须要加强对互联网传输内容的管理和控制，对于节目源的审批和播出要负有社会责任。不管从哪个通道出来的东西，都必须要有人管，必须要负责。这一点不能变！” （广电总局科技司一官员）;案例分析;何谓电信“抢跑”？ 电信利用它的优势，在试点城市之外的全国范围内迅速扩张IPTV业务，以增加谈判砝码。 真正符合地方IPTV落地发展的合格地区只有云南、江苏、上海、哈尔滨、黑河、牡丹江、福州、厦门、台州、西安、汉中、盘锦、沈阳、大连二省十二市。但是广东电信已有71万用户，福建电信已有30万用户。;广电如何回击？ 开办IPTV业务，需要四证齐全： 包括《网上传播视听节目许可证》、《网络文化经营许可证》、《ICP证》和《移动增值业务许可证》。其中《网上传播视听节目许可证》由国家广电总局颁发，也即俗称的“IPTV牌照”。 换言之，从事IPTV业务必须与有牌照的公司合作。否则，就属于非法，广电就可以清查取缔。 ;5.3、广电需要的是什么;5.4、什么是三网融合的掣肘;弊端之二：既当裁判又当运动员的广电总局。 例如： 今年四月份，在央视曝光互联网电视涉黄的同时，广电发布《互联网电视内容服务管理规范》和《互联网电视集成业务管理规范》，宣布对互联网电视采取“集成服务+内容服务”的管理模式。 这自然引发电信部门与电信运营商的不满。 工信部要求广电系机构必须要实现企业和事业单位分开、台网分离，以此作为广电申请电信业务的条件。 ; 一方面，三网融合对广电产业有着较高的市场化程度要求； 另一方面，由于台网不分政企不分的体制维持已久，既得利益者又成为市场化的阻力。 所以，有不少专家学者认为： 三网融合最关键的步骤是广电方面完成省网改造整合，尽快实现全国的台网分离改革，筹建国家有线电视网络公司。;5.5、国家、公众利益哪里去了？;小结：;六、三网融合的国外经验;美国;美国;英国;日本;国外三网融合经验;七、中国怎么走？;分别设立“国家通信网络监管委员会”及“国家网络内容监管委员会” 设立统一的“国家通信监管委员会” ;;案例：上海文广IPTV模式的应用; 1、一般而言，互联网比较自由，政府对广电的管控较多，两者融合之后，如何进行监管是绕不过去的问题。加上我国对意识形态的重视，内容监管更是重中之重。 2、通过试点城市及方案的实践与探索，出