《中华人民共和国社会保险法》学习汇报材料.docVIP

PAGE — PAGE 2 — 《中华人民共和国社会保险法》学习汇报材料 市政府法制办 市人力资源社会保障局 尊敬的刘强市长、各位领导： 根据会前学法计划安排，现将《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）有关情况汇报如下。 一、《社会保险法》概况 （一）立法背景 《社会保险法》自1993年由国务院社会保险行政主管部门开始组织起草，到2010年10月28日全国人大常委会审议通过，历时近17年。期间，党的执政理念、我国社会经济结构、社会保障制度本身、广大人民群众的需求，都发生了重大发展变化。总体上看，构成《社会保险法》重大而直接的立法背景，可以概括为三个方面: 第一，党中央、全国人大、国务院高度重视社会保障体系建设，这是社会保险立法的政治基础。党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标和要求，明确了我国社会保险制度发展的方向，也为社会保险立法确定了基本原则。第八届至十一届全国人大常委会都将社会保险法纳入了立法规划，把社会保险法作为我国社会主义法律体系的支架性法律，组织开展了大量调研论证工作。国务院连续推出改革和发展社会保障制度的重大举措，着力保障和改善民生。第二，改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力极大增强，人民生活水平显著提高，广大人民群众对分享社会经济发展成果、实现社会公平正义有了更高的期盼，这是社会保险立法的经济、社会