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;;;目录;湖海大学财务状况;湖海大学财务解决方案;高校过度负债问题概述;高校负债问题形成的原因
;( 二) 高校方面的原因;(三)银行方面的原因;高校过度负债的利弊;(三)学生自主投入与专业要求失衡
为了实现高校的教学目标,使学生真正具备从事所学专业实际工作和研究的能力,学生自主投入起着重要的作用。然而很多大学的专业导向与专业定位出现明显的同质化,经过大学四年学习达不到预期的专业能力与水平,其重要原因就是目前大学生进行的与专业相关的自主学习、创新学习和综合训练严重不足。然而学生自主投入不足又不是孤立的,自主投入的多少与教师主体的精力、时间与情感投入有关,与学校管理目标的设置有关,与学校职能管理部门的管理要求有关,与学校对教学环节与教学活动投入有关。;(四)行政导向的管理模式弱化了学术权力作用
负债压力下的高校,为了实现对外具有显示功能的管理目标,往往把配置资源的权力更多赋于职能部门,通过职能部门调集各方面力量,整合内外资源来实现具有显示功能的管理目标。但是很多管理者把资源配置权不是用在实现管理目标上,而是将权力进行寻租,以学校之名,谋一已私利之实,有的甚至出现严重的腐败行为。
;(五)高校贷款造成了高校财务三元结构的形成,尤其是以高校负债中“问题贷款”的形成和风险的逐步加剧,改变了高校经济运行和财务固有传统模式而形成了新的格局。它影响了银行信贷资金的风险系数和安全效率,影响了政府的财政收支关系和运行稳定,影响了高校财务的运行模式和改革方向。
(六)如果短期内财政资金不能大幅增加,学校必须依靠学费来解决,这是高校收费内生冲动之一。
(七)大量负债增加了学校的财务风险,有的学校却还去以旧还新,甚至将学校教学用地变卖为商业用地来缓解财务危机,这使得问题更加严重;八、高校贷款危机可能转化为政府财政危机。
从近期的角度来看,这在事实上对高校继续(盲目)贷款、银行继续产生不良贷款提供了激励。从长远的角度来看,这种财政机会主义导致的激励扭曲及道德风险增加,将会加大政府未来对高校???支付成本和对银行的救助需要,这必然给政府带来双重的财政压力,增加了政府的财政危机。“谁办学谁投资”是我国高等学校经费筹措的基本原则,这将在很大程度上增加政府未来的“买单”成本;(九)影响社会和谐。
首先,必然引发社会大系统的动荡——社会的基础动摇了,公众开始怀疑大学的“扩招”能走多远?教育质量有多大的保证?
其次,必然给经济系统带来不小的冲击——经济乃民生之纽带,教育系统的债务危机和整个社会经济息息相关,一脉相承。
最后,必然给文化系统带来潜移默化的影响,文化的粗糙和浅薄难以扼制。这对高等教育的可持续发展、人民群众的需求满足和整个社会的和谐共融,都将产生难以估量的不良影响。
;从根本上讲,高校债务问题涉及到的不是一个产权问题,而是一个组织治理问题。因此,解决高校债务问题的根本是选择高校的组织属性——营利组织或非营利组织。
;高校过度负债防范措施;微观上财务风险的防范对策;THANK YOU
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