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中共上海市上南中学总支委员会领导班子成员
公推直选工作实施方案
为进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、五中、六中全会精神,完善党内选举制度,扩大党内基层民主,积极推进党内民主建设,改革党内选举制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于进一步做好基层党组织领导班子“公推直选”工作的若干意见》(沪委组[2010]发字8号)、《关于浦东新区基层党组织领导班子“公推直选”换届选举工作的实施意见》(浦委组 [2014]46号)、《关于浦东新区教育党工委基层党组织领导班子换届选举工作的实施意见》(浦教党发〔2014〕23号)等有关精神,结合本党总支的实际情况,经总支委员会研究决定,采用公推直选形式产生新一届党总支委员和书记,特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十八大、十八届三中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据党章和党内有关法规,紧紧围绕深化教育系统改革,以改革创新精神,加强党的执政能力建设和先进性建设,大力发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,积极贯彻干部选拔任用条例,扩大选拔用人渠道,使群众看好、党员信任的同志通过公推直选的形式脱颖而出,进入党总支领导班子,从而更好地发挥学校党总支在“推动发展、凝聚人心、服务基层、促进和谐”中的政治核心作用。
二、基本原则
1.坚持依规选举原则。遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》(中发〔1990〕8号)以及《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工作的若干意见》(沪委组〔2010〕发字8号)等党内有关规定,规范选举工作程序,防止出现违反党章和党内有关规定的现象。
2.坚持党的领导原则。换届选举工作,必须在党组织的领导下进行,必须围绕加强基层组织来展开。换届选举工作实施方案、候选人条件及资格、程序的制定,都要在党组织的领导下进行;候选人的资格审查、组织考察等工作,都要由党组织来开展;换届选举工作的组织实施,也要由党组织来推动。
3.坚持党内外公认原则。基层党组织领导班子要在广泛听取群众意见、充分尊重民意的基础上确定候选人,由党员按自己的意志进行选举,从而选出党员和群众都公认的党组织领导班子。整个过程既要落实党员的民主权利、彰显党员的主体地位,又要充分依靠和相信群众、扩大群众的政治参与。
4.坚持民主公开原则。通过把选举范围、职位、条件、程序、规则、结果等向全体党员、群众公开,通过组织、党员、群众等多个主体公开推荐产生候选人,通过党员直接投票选举产生新一届基层党组织领导班子,把党员、群众的参与和监督贯穿于全过程,把公开、公正、公平的原则贯穿于全过程。
5.坚持党内民主选举原则。“公推直选”方式赋予了群众代表推荐基层党组织领导班子成员的权利,但正式选举仍在党内进行。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,充分尊重和落实党员的主体地位,保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。
三、具体步骤
中共上海市上南中学总支委员会领导班子成员公推直选工作分五个阶段进行。
(一)准备阶段 :调查摸底,制定方案(2017年9月15日——2017年9月29日)。
1.学习文件,统一思想。召开党总支委员会,组织学习关于公推直选的相关文件。班子成员首先要提高认识,统一思想,明确要求。讨论确定公推直选工作的大致安排与初步思考,并向教育署党委进行口头汇报。
2.成立机构,组织保障。根据党总支的实际情况,组建公推直选领导小组、工作小组。公推直选领导小组由本届总支委员会成员组成,工作小组由党支部委员、党小组组长、普通党员等组成,要组织专题学习,明确工作要求和职责,以保障工作的顺利开展。
3.调查摸底,奠定基础。由领导小组或工作小组成员通过访谈、座谈等形式了解党员思想状况、干群关系,排摸存在问题,听取对本届总支工作和本届总支委员的评价与意见,为顺利开展公推直选工作打好基础。
4.召开民主生活会。总支委员会召开民主生活会,一是总结任期内党总支工作,实事求是地肯定成绩,找出问题,总结经验教训,并对下届党总支工作提出建议和希望,为起草工作报告统一思想。二是本届党总支委员要正确对待个人的去与留问题。
5.起草党总支工作报告。首先,要有明确的指导思想;其次,要坚持群众路线,深入调查研究,充分听取方方面面的意见和建议;再次,要坚持实事求是的原则,从本总支实际出发。主要内容应包括:一是工作回顾,肯定成绩,找出问题,总结经验教训;二是今后工作设想或建议;三是党费的收缴情况与党建经费使用情况。报告起草后,应下发征求党员及群众代表意见后提交总支委员会讨论通过。
6.制定实施方案及相关主要文本。一是制定《中共上海市上南中学总支委员会领导班子公推直选工
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