第四章税收制度设计的五项原则.pptVIP

税收制度设计的五项原则 * 中国的税收法定原则 中国现状：机制不健全，杂税、暗税多，税收观念淡薄，税负过重和税款使用不明。 逐步提高人民或其代表参与决定税法的程度 首先，建立人民代表或人大常委会组成人员为选民负责的约束和激励机制。 其次，建立党委集中人民智慧和要求的机制。 制订良好的税法 可行性、规范性、统一性、明确性、稳定性。 一般不溯及既往和祖父规则 税法从旧、税法过渡。 普遍遵守税法规章 恩格斯：即使是在英国人这个最尊重法律的民族那里，人民遵守法律的首要条件也是其他权力机关不越出法律的范围。 税收制度设计的五项原则 * 合情原则 一个国家（政府）国情不同，政府在不同的历史阶段所面临的任务各异，因此一国的税制设计还要考虑本国国情，即遵循合情原则。 合情原则不仅要求以中国还处在不发达市场经济阶段为基本依据，还要关注中国现实文化和西方文化的差异，制度设计和管理办法的选择都要与现实文化兼容。 不发达市场经济阶段的国情是税制设计的基本依据，税制设计和改革不能脱离国情和当代国家战略 。 税收制度设计的五项原则 * 合情原则 社会主义初级阶段和不发达市场经济阶段的基本国情是税制设计的基本出发点 中国还只能与多数发展中国家一样实行以流转税为主体的税制结构。盲目照搬照抄西方国家的税制模式很难取得既定的成效。 按照科学发展观的要求把握税收方面要处理的主要