党风廉政建设调研座谈交流会发言材料.docxVIP

孙园镇在党风廉政建设调研座谈交流会上的 发言材料 （ 2014 年 3 月 日） 尊敬的各位领导、同志们，大家好 ! 根据会议安排， 会前我认真剖析了党风廉政建设工作的有关问题， 并针对性的思考了下一步工作思路和创新举措，下面向各位领导汇报一下。如有不妥之处，恳请各位领导批评指正。 一、当前基层党风廉政建设工作中存在的问题 （一）个别党政主要领导对抓党风廉政建设的思想认识不够到位。 中央明确规定了抓党风廉政建设的机制是：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各施其责。但乡镇个别党政主要领导对党风廉政建设由谁主抓，该谁负责，认识模糊，错误地认为抓党风廉政建设是乡镇纪委的事情，由纪委书记负责。第一责任人的观念没有建立，贯彻党风廉政建设责任制措施不力，工作被动应付。 （二）农村基层党风廉政建设制度不健全或制度落实不够到位。 近年来，党风廉政建设制度不断得到了完善，在村级组织为充分发扬民主，建立了村财乡管以及村务公开、财务公开等制度，但在具体的财务管理、重大工程发包等群众关注的重大事项上，没有落实议事规 则，领导家长作风严重，有的在事后才通报，算是 “民主 ” 了，导致群众不满意，干部相互猜疑。 （三）党务、政务、村务公开不规范，民主管理落实不够到位。由于在公开内容、公开程序以及公开时间上不规范，虽然制定有党务公开、政务公开、村务公开等制度，但写在纸上、挂在墙上，有的虽然公开了，但存在重形式轻落实较多，该公开的没有公开，或公开不真实、不及时，使群众看不清楚弄不明白，不能参政议政，实现当家作主。 二、基层党委在履行党风廉政建设主体责任中存在的问题 - 1 - （一）认识不到位。落实党风廉政建设责任制“一岗双责” ，党政主要负责人是关键。个别乡镇主要领导对落实党风廉政建设责任制的 重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事；有的不真抓，出于自己小集团利益或觉得出力不讨好，只喊口号或只下文，被动应付了事。 （二）责任不明确。 制定《党风廉政建设责任书》 过于“标准化”，千篇一律，不分级别、不分岗位，没有体现每个人、每个岗位应该履 行什么责任、哪些问题上承担责任、承担什么样的责任，虽然层层签订，但对促进党风廉政建设责任制的落实没有实际作用。 （三）缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。 三、基层纪检监察机关在履行监督责任中存在的问题及转变方法 （一）当前基层纪检监察机关在旅行监督责任中存在的问题 一是职能交叉，相互推脱。主要表现在一些热点、难点问题和容易滋生腐败的部位存在业务或管理权限交叉，对涉及本单位的问题绕道走、跑单边，借口搪塞，对涉及的深层次困难和问题缺乏有效的监督追究机制。 二是重查轻纠，整改落实不到位。对在监督检查中发现的问题，纪检监察机关向相关部门提出整改建议，但未引起被建议单位的高度重视，只是将整改工作落实在口头和文件上，未建立长效机制，不能从根本上研究制定解决问题的方法措施，导致同样问题重复出现、反复发生，整改措施落实不力，在一定程度上影响监督效果。 三是学习松懈，干部综合素质有待提高。当前，纪检监察监督检查工作任务重，参与面广，涉足诸多行业和领域，因此必须提高监察 人员的综合素质， 打造 “多面手 ” 和“ 复合型 ”人才，要深入学习金融、财会、计算机、规划、建筑、招投标等专业及法律法规知识，用所学指导督查实践，妥善应对繁重复杂的工程建设、招标采购、经济 - 2 - 运行等情况，服务经济社会又好又快发展。然而，实际中不同程度地存在学习积极性不高、主动性不强、氛围不浓、形式单一和业务不精等情况。 （二） 加强和转变纪检监察机关工作的方法 一是健全机制，注重监督实效。从工作开展情况看，目前监督检查已逐步走向制度化、常态化和规范化轨道，工作中要始终把机制建设作为强化监管的重要抓手，要结合监督检查发现的问题情况，深入剖析原因，加强对策研究，建章立制，建立健全长效机制。 二是坚持事前事中事后监管，确保不留盲区。要对工作部署、方案制定和公示发布等组织实施单位准备安排情况进行事前监督；对职能部门及其工作人员履行职责、任务落实、问题整改、失职渎职等组织实施过程中工作进展情况进行事中监督；对竣工验收、后续服务、资料审核和归档等情况进行事后监督。纪检监察机关要突出重点领域和关键环节，实行事前提前介入，事中监督审核，事后全程跟踪。重点加强事前事中源头监管，及时发现问题，防患于未然。 三是严肃追究，确保监督检查工作实效。要注重发挥查纠治本的功能作用，对监督检查中发现的问题要及时指出并督促落实，对落实情况要形成专题工作汇报，针对监督