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土地开发政策与业务流程 并购与投资银行部 二〇一一年八月 * 目 录 一、现行土地政策法规摘要 二、土地分类 三、土地规划 四、土地使用权取得方式 五、土地一级开发和土地供应及竞买 六、土地二级开发 七、工业房地产再处置 八、实际工作中应关注的要点 * 序号 法规全称 生效日期 内容简介 一 中华人民共和国土地管理法 1987.1.1 规定我国实行土地国有和集体所有的公有制土地制度，土地所有权和使用权分离，即所有权归国有和集体，各用地单位和个人只能获得土地使用权；土地要按照土地利用总体规划来使用；占用耕地要按照“占多少，垦多少”的原则执行，占用基本农田要报国务院审批。 二 中华人民共和国城市房地产管理法 1995.1.1 城市建设用地必须是国有土地，集体所有的土地，经依法征为国有后方可出让；土地使用权可以采用招拍挂或双方协议方式出让；土地使用权出让必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划；达不到开发投资总额25%的土地使用权不可转让；投入建设资金达到工程建设总投资的25%并已确定施工进度和竣工交付日期方可预售，封顶可销售；房地产企业注册资本不少于100万，有职称的专业管理人员不少于5人（含财务人员）。 三 中华人民共和国物权法 2007.10.01 明确了国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。规定了不动产产权登记制度