国际税收资料文档竞争的不对称性跟其政策启示(doc10).docVIP

国际税收竞争的不对称性及其政策启示 一、问题的提出 　　国际税收竞争(International tax competition)是经济全球化下主权国家或地区间税收关系的重要内容与基本特征之一，也是当今世界一种重要的经济现象，指的是主权国家或地区通过减税、利用各种税收优惠政策、乃至提供避税港等制度性或政策性行为来吸引别国或地区税基的行为。近年来，国内税收理论界在把握国外这方面研究最新动态的同时，也结合我国国情与实际对国际税收竞争做了不少探索，对如何运用税收政策参与国际税收竞争提出了许多建议，笔者也在不同场合提出了自己的见解。本文主要对国际税收竞争的不对称性特征进行分析，在回顾评述国外现有文献的基础上，阐述国际税收竞争不对称性的主要表现形式，并据此对主权国家税收政策的运用提出一些看法。 　　所谓国际税收竞争的不对称性(Asymmetry)，指的是参与国际税收竞争的主体(主权国家或地区)在各种特质或特点上的差异与不同，这些不同可以是国家或地区在人口数量、资源禀赋、基本规模、体制背景、市场特性乃至经济实力等方面的差异，也可以是国家或地区在决定国际税收竞争效应的诸因素(如拥有信息的多寡、拥有税收手段的不同等)方面的差异。一般来说，我们可将前一种差异定义为狭义的不对称，而将后一种差异定义为广义的不对称。从现实看，毫无疑问，和各种类型的竞争一样，国际税收竞争的不对称性是一种常态，现实生活中的