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《新公共服务:服务,而不是掌舵》读后感——《新公共服务:服务,而不是掌舵》读后感——2011-10-21:35:04|分类:默认分类|标签:|字号大中小订阅
当我第一次接触新公共服务,是服务而不是掌舵这种思想,是在我大一的下学期,而这本书更为全面的解释了两年前书上的那个简单的定义。我不敢说自己有多么深刻的感触,但是,书中的几个观点,是非常实在的,至少在我现今的知识水平下,我能够结合当今社会去理解。例如第七页中的那句“公民权和公共服务比企业家精神更重要”,“企业家精神”一词,我第一反应就是政府的寻租行为。在现今的社会里,政府寻租的行为真的很普遍,甚至已经成为了政府的经常性行为了。变相的项目工程,买地卖楼,与某些高税收的企业暗箱操作。却一直打着“为人民服务”,“为民”的外衣下是企业家的野心。书中强调,作为一个服务型政府,首先就该以“公共服务”和“公民权”的理念优先,纵观全国,广州是领头羊,无论是社会公民对权利的追求度还是维权的力度,甚至是舆论的监督,都在一步一步地走近“服务”的领域。其中,城中村改造的路程成长则是最好的见证。一开始的时候,广州的城中村改建宛似游戏“城管大战钉子户”,而事实上这个游戏的来源就是如此。城管代表着这政府的形象,肆意地强逼拆迁,为了达到目标,甚至是使用卑劣的手段,例如恐吓,往居民区放蛇,趁着居民外出时强拆等等。
著名的麻石街,骑楼建筑群都成为了政府强拆的对象,居民为了保护文物建筑,自发组织人员在文物建筑处守夜,公民和政府宛若成了交战的对手。这正常吗?
不,站在文物建筑前的补应该是公民,而应该是政府。政府作为服务者,首先就应该遵循被服务者的意见,也就是是谁该真正拥有这艘在政府手中掌舵的船。正如书本上面说的“当我们急于掌舵时,也许正在淡忘谁拥有这艘船”。权力,可以集中力量做大事,但是,同时也可以毁了很多人。
让我印象最为深刻的是“顾客”和“主人”理念的区分,书本中提到,新公共管理理论和新公共政策理论的区别,其中就可以从这两句话中看出,一句是“顾客正在等着我们”和“主人正在等着我们”,在某种程度上,这两者都有表达尊贵的意思,但是,在更深程度上,拥有主动权的人却大不相同,顾客身份的公民只是暂时性的,没有永恒的权利,只有暂时的利益,也就是说,只要政府和公民之间利益没有达到互利的时候,政府就会以高姿态转身离开,在这里,政府是拥有主动权的,他对公众的尊重只因为利益所在,是满足需求得到回报的形式,并不是真正意义上的服务。而“主人”一词的身份则大大不同,作为主人,公民首先就拥有了话事权,作为主导者的身份出现在政府的面前,与政府之间的沟通也不再是两个利益群体协商,而是授权与执行。政府要做的是执行公众之意愿,而不是对抗,甚至是背叛。公众的身份应该处在金字塔的最顶层,而不是金字塔的底层,然而,现今的社会里面,政府曲解了分层的依据,拥有权力的群体是少数人,权力的本意是给公众服务的,但是,他们却把权力变成了工具,变成了挤上金字塔顶端的工具,挤上顶端本来也不算什么,重点是挤上顶端的过程是带刺的,把本来在顶端的人威慑下台。结果也就带刺了。公民威慑于权力之下,不得不向政府低头,于是,服务的对象变成了服务者,最终本末颠倒。
公共服务是政府一个永恒的话题,首先,我们应该有服务,而服务又可以分为低层次的服务,中层次的服务和高层次的服务。例如广州,就是低层次的服务型政府,它服务质量的改进绝大部分是靠公众的反抗而形成的,这种服务意识存在很大进步的空间。再而,广州服务的对象是十分有限的,好比医疗惠及的公众面不广,廉租房的建设和买卖量少,项目建设中极少征询群众等等,都是服务不成熟的体现。在服务的过程中,政府是否以高屋建瓴的姿态对待公众,这就考虑到政府是否意识到掌舵和服务的区别,是否真的在“为人民服务”,还是流于形式,将公众踩在脚下。
淑华
参考文献
1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》(中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)
2、《论群众路线--重要论述摘编》(中央文献出版社党建读物出版社)3、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》(中央文献出版社)4、《群众路线教育时间活动党员干部读本》(国家行政学院出版社)5、《朱镕基上海讲话实录》(人民出版社)
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