海口市城市道路分类管理方案.docVIP

海口市城市道路分类管理方案 一、分类管理的必要性 我市为热带滨海城市，突出的气候特点是长夏无冬，市民的夜间户外活动时间较长，对夜间临时摊点的需求较多；另一方面，由于我市现阶段经济水平较低，在室内的商业活动成本较高，一些利润微薄行业的经营者无法进店经营，经营者有在户外摆设摊点进行经营的心理趋向。这就是我市占道临时摊点数量较多，而且长期以来屡禁不止的重要的客观原因之一。 我市的上述特点，决定了在城市管理中对户外（占道）经营的商业活动不宜采取简单的禁止的办法，即纯粹“堵”的办法，而是应当采取疏堵结合的办法，即对户外（占道）经营的商业活动既要允许其在一定范围以一定的方式合理存在，又要进行严格的管理。 为了有效地引导影响城市管理的户外（占道）经营活动，减轻社会对城市管理的抵制心理，减少城市管理的阻力，为城市管理提供客观依据和标准，实现城市管理的长效性和规范化，提高城市管理的效率，有必要将城市道路划分为不同的类型，依据不同的标准进行管理，即对城市道路进行分类管理。 二、道路类型 一类道路：禁止性道路。是指禁止设置临时摊点，严格控制店外摆卖、占道堆放等违反城市管理行为的道路。 二类道路：限制性道路。是指一般情况下不允许设置临时摊点、店外摆卖、占道堆放，但有特殊条件或需要经批准可设置的道路。 三类道路：引导性道路。是指一般情况下允许设置临时摊点、店外摆卖、占道堆放，但有具体有效的管理措施的道路。 三、道路划分原则 （一）一类道路 1、宽度在40米上、道路两侧的绿化带、隔离带、人行道、沿街建筑物等基本按规划要求建设成型的道路。 2、区级以上政府、人大、政协、党委、部队、重要企、事业单位所在地的道路。 3、重要文物、古迹保护单位、重要旅游景点、三星级以上酒店（宾馆）所在区域的道路。 4、大型广场、购物中心、文体活动场所及会议、会展中心所在区域的道路。 5、港口、车站、机场等重要交通枢纽的道路。 （二）二类道路（除一类道路之外） 1、一般有8米以上宽度的人行道路。 2、道路两侧的商场、影剧院、展览馆、饭店等大型公共建筑物前面有宽阔的道路用地的的道路。 3、道路两侧的单位门前有宽阔自由用地的道路。 4、在固定时段，车流量明显减少的非中心城区的主干道。 （三）三类道路（一、二类道路之外） 1、道路功能未齐全、尚未定型的道路。 2、商业区、住宅区混杂的三类居住区的道路。 3、在固定时段，车流量明显减少的次干道路。 4、城乡结合部的道路。 5、旧城区、老居民区的支路。 四、管理要求 一类道路 1、城管执法部门不得批准设置临时摊点。 2、凡在本区域出现的违反城市管理的占道行为，城管执法人员必须在两天内发现并予以纠正。 3、杜绝占道摆卖、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱张贴、乱悬挂等违反城市管理的现象。 二类道路 1、一般不允许设置临时摊点，如临街单位门前有较大的自用地，城管执法部门可批准设置，但必须采取严格的管理措施进行管理；属于公益性或政府组织设置的临时摊点需占道的，如对交通、环境无不良影响，城管执法部门可批准设置。 2、凡在本区域出现的违反城市管理的占道行为，城管执法人员必须在三天内发现并予以纠正。 3、基本杜绝占道摆卖、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱张贴、乱悬挂等违反城市管理的现象。 三类道路 1、城管执法部门根据管理的需要在采取严格的管理措施的条件下可批准设置临时摊点。一般在自用地上均可批准设置；占道设置的，由城管执法部门划定区域，设定条件进行招标。 2、凡在本区域出现的违反城市管理的占道行为，城管执法人员必须在四天内发现并予以纠正。 3、基本杜绝占道摆卖、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱张贴、乱悬挂等违反城市管理的现象。 五、各类道路范围 一类道路（共43条） 海府路 海秀东路 海秀中路 海秀西路 长堤路 蓝天路 五指山路 国兴大道 南沙路 南海大道 丘海大道 滨海大道 滨海西路 人民路 和平大道 和平南路 和平北路 龙昆南路 龙昆北路 白龙南路 白龙北路 国贸大道 明珠路 公园路 大英西路 大同路 广场路 金盘大道 金龙路 玉沙路 玉河路 凤翔路 琼洲大道 红城湖路 新大洲路 秀英大道 秀华路 海港路 海景路 丽晶路 货运大道 迎宾大道 海濂路 二类道路（共86条） 海盛路 双拥路 长怡路 科技大道 港澳大道 粤海大道 解放东路 解放西路 新华南路 新华北路 中山路 博爱南路 博爱北路 得胜沙路 新港路 龙华路 海德路 滨海新村路 海垦路 滨河路 海瑞路 城西路 世贸北路 世贸南路 义龙东路 义龙西路 金垦路 金岭路 金宇西路 华垦路 金洲路 国贸北路 华海路 正义路 龙华二横路 泰华路 广场横路 大同一横路 大同二横路 文华路 海堤路 国贸一横路 国贸二横路 国贸三横路 滨涯路 东湖路 茉莉路 牡丹路 玉兰路 文明西路 华府路 金贸