013浅析城市化进程中投资估算指标的编制.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 浅析城市化进程中投资估算指标的编制 周峰 南通市建设工程造价经管处 摘要：本文首先明确了在城市化进程中工程投资估算阶段对工程造价的控制起源头控制作用，而投资估算的准确性与其指标息息相关，随后本文介绍了投资估算指标的定义和作用，然后指出在当前城市建设的形势下，该项指标的编制和经管必须进一步加强，这就需要明确编制过程中应当坚持的几个原则问题，而更为重要的是采取哪些措施，编制出高质量的，适应社会需要的估算指标，对此本文都一一作了具体阐述，并希望社会各界都来支持这项工作，使得工程投资估算在城市化进程中充分发挥应有的作用。精品文档收集整理汇总 主题词：城市化进程 投资估算 指标 编制 近年来，随着国民经济的飞速发展，我国的城市化进程不断加快，包括住宅、写字楼、学校医院、道路、广场等在内的城市基础设施日新月异，各方投资主体在其中均投入了大量人力、物力、财力，均希望能提高建设投资的效益，杜绝“三超”现象，避免资源浪费。在这种形势下，如何合理确定和有效控制工程造价，建立起工程造价全过程的控制体系，无疑具有十分重要的现实意义，其中工程投资估算阶段对工程造价的控制起源头控制作用，而投资估算指标作为工程前期进行工程资金投入、技术含量、经济效益、市场地位等方面的综合分析和评价的技术经济指标，则直接影响到投资估算的准确度，与建设工程前期阶段的合理评估和正确决策息息相关。精品文档收集整理汇总 一、投资估算指标的定义和作用 工程建设投资估算指标是编制建设工程建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以编制固定资产长远规划投资额的参考。投资估算指标做为完成工程建设的投资估算提供依据和手段，在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定工程投资的基础。精品文档收集整理汇总 二、在推进城市化的进程中，随着《建设工程工程量清单计价规范》的实施，计价方式开始了本质的变革，改变了传统的工程造价各阶段计价方式的编制原则，依据和构成，但是并没有影响编制工程投资估算及其指标的必要性，而且从工程建设的实际情况来看，还需要进一步加强经管。精品文档收集整理汇总 （一）、《规范》的实施，没有改变工程造价各阶段的形成，更没有改变建设工程的投资决策程序，仍然需要作为造价编制依据之一的工程投资估算指标。精品文档收集整理汇总 在推行工程量清单计价方式之后，建设工程各阶段造价的形成和控制仍由工程评估阶段的投资估算，设计阶段的工程概算，招投标阶段形成的合同价格以及工程竣工后的工程结算等组成，各个阶段都应有相应的计价依据，而作为工程工程前期的投资决策包括机会研究阶段、工程建议书阶段、可行性研究阶段和决策评估阶段，每个阶段均需要进行投资估算，虽然各阶段所需要的投资估算精度不同，但投资估算的最基本依据都离不开投资估算指标。精品文档收集整理汇总 （二）、工程投资估算本身在工程建设过程中所起的作用决定了必须加强对工程投资估算指标的编制和经管工作。 建设工程造价从形式上形成于工程招投标阶段，确定于工程竣工结算阶段，而实际上工程评估阶段的投资估算的深度和精度，更是工程工程的造价能否合理确定和有效控制的主要因素。一般来讲，建设工程设计任务书的投资估算是工程决策的重要依据之一，更是从源头上对工程总造价起控制作用的重要手段。设计任务一经批准，其投资估算应作为工程造价的最高限额，不得任意突破。投资估算编制的单位必须严格按照规定的设计任务书编制的深度，在优化建设方案的基础上，根据有关规定和估算指标计算投资估算，并保证其质量，使其真正起到控制建设工程总造价的作用。而这就对工程投资估算指标的准确编制提出了极高的要求，因为投资估算指标的质量不仅直接影响到建设前期的投资决策，而且也关系到下阶段概算和施工图预算的编制及建设期间的造价经管和控制。投资估算指标编制过高，可能会造成巨大的资金浪费和经济损失；编制过低，容易造成“三超”现象，使得工程造价失去控制。所以必须编制出科学合理的投资估算指标，尤其是编制出符合清单计价模式下的投资估算指标体系。精品文档收集整理汇总 （三）、当前推进城市化的进程中，城市建设呈投资主体多元化的趋势，也迫切需要编制合理的投资估算指标。 在计划经济时代，城市建设由国家出资，投资估算的作用并未得到充分的重视和发挥，投资留缺口，“三超”现象十分普遍。而在当前推进城市化的进程中，相当一部分工程建设工程由民营企业投资建设，这些民营企业一般以追求投资效益最大化为首要目的，对投资估算已经有一定的经验，同时也非常注重工程造价的控制，会在满足使用功能的前提下，优