高职院校自主招生问题与策略.docVIP

PAGE PAGE 1 高职院校自主招生：问题与策略 ——基于浙江省高职院校的现状调查 丁建洪 摘要：高职院校自主招生制度的改革试点，有效地推动了人才选拔机制的创新。当前高职院校自主招生中存在招生比例偏低、中职生生源数量偏少、成效不明显等问题。今后要在普通高中阶段尝试开设职业课程，同时要做好中高职教育衔接、扩大中职生招生规模、优化人才选拔标准、做好职业能力倾向性测试等方面的改革。教育行政管理部门需要建立完善的评估督导和奖惩激励机制。 关键词：高职院校；职业教育；自主招生；改革； 一、高职院校自主招生的背景 随着我国高等教育改革的不断推进，通过“一考定终身”的高考制度选拔人才的方式受到了越来越多的批判。借助笔试方式依照分数高低来选拔人才所产生的局限性，迫切需要其他的选拔制度来弥补。[1]我国自从2003年开始在部分高校实施自主招生试点，以此来选拔那些高考不容易被发现的特殊学生，试点多年来，从北大校长推荐制到“北约”、“华约”联考，自主招生成为我国高等教育招生改革、扩大高校自主权的重要举措。在这个背景下，教育部在高校招生考试制度中提出了“高端多元、中端稳定、末端放开”的改革思路，并首次批准了处于高等教育末端层次的22所专科层次学校作为自主招生改革试点单位实施自主招生录取，高校在招生方面的自主权得到了真正意义上的扩大。 随着我国工业化进程的不断加快，各行各业迫切需要更多的职业技术人才，职业教育尤其是高等职业教育受到了国家的高度重视。近几年，国家不断加大对高等职业教育的经费投入，并积极推动高职院校的各项改革，自主招生制度的变革就是高职教育改革的重要方面之一。高职自主招生的改革旨在引导有应用技术潜质的学生加强技术课程学习，有助于改变我国长期以来形成的重理论知识、轻实践技能的价值观和知识观。 近几年来，国家通过多种形式的宣传与引导，指引高职自主招生试点工作的有序推进。2006年，教育部、财政部启动了国家示范性高等职业院校建设计划，要求“各地要制定相关政策，优先安排招生录取批次，鼓励开展单独招生试点，保证生源质量。”随后，教育部在2006至2011年下发的关于普通高等学校招生工作政策内容中，年年都提到了深化高校选拔录取模式改革，特别是要求稳步推进高等职业院校单独招生改革的试点工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》也指出职业教育要“改革招生和教学模式”。自主招生的试点院校与招生人数在国家政策的指引下逐步扩大，截止2011年，200所列入“国家示范性高等职业院校建设计划”的示范和骨干高职院校立项建设单位，基本上都获得了自主招生的资格。 二、高职院校自主招生存在的问题 高职院校的自主招生分为“校考单录”和“校考加高考”两种模式。“校考单录”是指高职院校根据自身的招考要求组织考核与测试，高考前单独录取，考生不需要再参加高考。“校考加高考”要求考生先参加报考院校的校考，后参加高考，最后由招考院校根据招生要求确定参加高考录取的降分幅度，并实行提前录取。相对于“校考单录”，“校考加高考”模式在形式上要更依赖于统一的高考。但不管是“校考单录”还是“校考加高考”模式，高职院校组织的校考，一般均包括文化课的笔试和综合素质测试的面试两个环节。 为了加大高职自主招生的改革力度，浙江省把实施“校考单录”模式的院校由2010年的9所增加到2011年的14所，同时把实施“校考加高考”模式的院校由2010年的14所减少为2011年的9所。大规模的改革试点，使高职院校的招生自主权得到了进一步的扩大。 自主招生的根本目的是“用最适当的方法，选择最适当的学生，使学生进入最合适的专业，实现最适切的发展”。从浙江省自主招生情况来看，自主招生取得了一定的成绩，但也存在不少的问题。 1．自主招生的规模在扩大，但招生比例仍然偏低 浙江省自2007年开始在国家示范性高等职业院校立项建设单位进行自主招生改革，目前共有23所高职院校参与了招生试点，且自主招生总量呈现逐年递增态势。从2009年的2500余名到2010年的3900余名，到2011年又迅速增长到7200余名，增幅超过六成。[2]但是，通过自主招生所招收的学生仍只占到招生总数的10%左右，比例明显偏低。表1列举了其中8所院校的自主招生情况。 2．自主招生的生源结构在优化，但中职生生源数量仍然偏少 自主招生的一个重要目的就是将那些文化课基础稍微薄弱但在职业技能方面具有天赋或者有浓厚兴趣的学生招收到高职院校，使他们接受高等职业教育，因此，自主招生很重要的对象就是具有一定专业基础的中职毕业生。且当前国家正在大力推进中高等职业教育的协调发展，旨在促使更多的中职生能进入高一级的职业院校深造。但是，即使在这样的大背景下，中职生通过自主招生进入高职院校学习的比例并不高。浙江省现有各类中职学校450所，在校生达7