政公用事业改革模式PPPs的经济分析.doc

市政公用事业民营化的经济分析?[作者简介] 陈剑(1977-)，男，江西泰和人，江西财经大学规制与竞争研究中心，产业经济研究院，讲师。本 ?[作者简介] 陈剑(1977-)，男，江西泰和人，江西财经大学规制与竞争研究中心，产业经济研究院，讲师。 本研究得到教育部人文社会科学研究青年基金项目“亲贫视角下中国公用事业改革与规制模式的最优设计研究”（10YJC790022）以及江西财经大学2010年校社科基金“公平视角下我国垄断性基础产业改革与规制治理研究”的资助。 陈 剑 （江西财经大学规制与竞争研究中心，江西 南昌 330013） 摘要：明确民营化改革的效果，能够很好的指引我国市政公用事业的改革方向与进程。文章首先从有限承诺以及企业目标差异两个角度分析了民营化的效率变化，并认为至少从理论上，民营化能够改善原国有垄断企业的效率；进而文章从契约捆绑的角度考察了民营化具体模式的选择；最后，为了全面考察市政公用事业民营化改革，文章从制度经济学角度对民营化的效果做了更深入分析，并认为制度改进以及规制体系的完善能够改善民营化的绩效。 一、引言 依据建设部《关于加强市政公用事业监管的意见》(建城【2005】154号)文件定义，市政公用事业是为城镇居民生产生活提供必需的普遍服务的行业，它主要包括城市供水排水和污水处理、供气、供热，城市道路和公共交通，环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。由于具