2019届高考政治第一轮回顾第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与教案新人教版必修2.pptVIP

命题探究 命题角度2　民主决策的方式及意义 典例导引(2016·浙江卷,31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任,他们可以以个人身份向政府建言献策,所提建议可以通过“直通车”的方式,快速传至省委、省政府,乃至国务院。这从一个侧面表明(　　) ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策　②每一公民的政治权利是不同的　③公民对政府决策的作用和影响是相同的　④公民拥有参与政治生活的权利 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④　 解析:D　本题考查公民的政治参与。省政府参事可以以个人身份向政府建言献策,体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策,也体现了公民拥有参与政治生活的权利,①④符合题意;我国公民平等地享有政治权利,②说法错误;受主客观因素的制约,公民对政府决策的作用和影响是不同的,③说法错误。 技法指导如何区分民主决策的方式 方式 区分 社情民意反映制度 决策形成之前,征集意见,自下而上反映意见,提出建议 专家咨询制度 专业性、技术性较强的重大事项,举行论证会、座谈会,组织专家学者研究论证 重大事项社会公示制度 决策草案形成后,先自上而下发布草案,而后自下而上反映意见,提出建议 社会听证制度 涉及公共利益的重大决策,举行听证会,听取各方面代表的意见 考点三 民主管理 考点透析 1.民主管理的内容 农村村民自治 城市居民自治 原因 (1)发展民主政治:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)保障人民当家作主:实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径 性质 村(居)委会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 功能 维护居民合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民意见、要求和建议 选举 直接投票选举村委会成员——村民自治的基础,参与民主管理的主要途径 居委会成员由居民民主选举产生 决策 由村民会议按少数服从多数原则讨论决定 居民会议讨论决定 管理 通过制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式保证村民监督村委会的工作和村干部的行为 实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询 意 义 (1)村民:使村民在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利 (2)制度:使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 居民:调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力 (1)国家:实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 (2)公民:学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 2.正确理解村民自治和居民自治 (1)村(居)委会不是国家机关,不履行国家职能。 (2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关,自治机关是国家政权机关的组成部分,不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 (4)党的十七大首次将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列,纳入中国特色社会主义政治制度范畴。其中,基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,被称为中国基本政治制度。 (5)从形式上看,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。 特别提示 (1)村民选举的是村委会成员,而非国家机关组成人员。 (2)村委会是基层群众性自治组织,不是政府机关。 (3)村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公益事业,而非村中一切事务。 易错易混 1.乡镇政府可以代行村委会的自我管理权。 提示:村委会是基层群众性自治组织,乡镇政府不可代行其自我管理权。 2.(2016·全国Ⅰ卷,16②④)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:属于各部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;需要社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定创新了社区组织管理形式,旨在提高基层政府行政效率。 提示:上述规定旨在避免政府对社区工作随意干预和摊派,彰显社区组织的自治功能,有利于推进社区居民的自我管理。上述规定并没有创新社区组织管理形式,也不会提高基层政府行政效率。 3.(2016·海南卷,10①)为深入推进农村社区建设,某县增加财政投入,加快农村地区基