加快渭南产业结构调整和转型升级的思考.doc

加快渭南产业结构调整和转型升级的思考 2015/9/9 8:53:00 ????陕西统计局 渭南市是个农业大市，建设初期全市经济主要以农业为主，改革开放以来，全市围绕“做强第一产业，壮大第二产业，全面发展第三产业”的思路，不断调整和优化产业结构，着力推动转型升级，积极促进三次产业协调发展，使三次产业结构发生了逆转，形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业迅速发展的产业格局。但是，目前，三次产业的结构还不优，产业发展不平衡，针对经济增长速度逐步放缓，经济发展过程中诸多不利因素和矛盾依然存在的现实，要保持经济全面、协调、持续地发展，就必须加快结构调整和转型升级步伐。 　　一、全市产业结构的现状和特点 　　“十二五”以来，渭南不断创新发展理念，积极转变发展方式，着力推进结构调整，经济总量规模不断扩大，人均水平继续提高，综合实力明显增强。2014年全市实现国内生产总值1460.94亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值207.16亿元，增长4.9%；第二产业增加值794.51亿元，增长12.1%；第三产业增加值459.27亿元，增长9.7%。人均生产总值27372元，比上年增长8.1%。一、二、三次产业结构由2010年的16.1:49.2:34.7发展为2014年的14.2：54.4：31.4，和2010年相比，一、三产业占比分别下降1.9个百分点和3.3个百分点，二产占比提高5.2个百分点。 ? 　　（一） 第一产业结构不断调优 ? 　　全市农业属于土地依赖型，农民收入主要来源于种植业，围绕增加农民收入这个核心，全市各级加大农业结构调整，加快农村经济发展，同时随着居民消费结构和层次的不断提高，进一步促进了整个农村经济结构的调整优化。农林牧渔及服务业总产值由2010年的227.61亿元发展到2014年的384.46亿元，按可比价计算年均增长5.8%。农林牧渔及服务业产值比为72.2：1.9：20.8：0.9：4.3，2010年为73.4：1.6：20.1：0.7：4.2，农业占比下降1.2个百分点，牧业占比提高0.7个百分点。全市水果产量自2009年突破200万吨后一直保持在200万吨以上，2010年达到254.25万吨，2014年为292.06万吨，年均增长3.5％；蔬菜产量2010年为191.82万吨，2011年突破200万吨，达到201.35万吨，2014年238.8万吨，年均增长5.6％；2010年肉、蛋、奶产量分别为17.83万吨、8.57万吨、33.56万吨，2014年分别突破20、10、40万吨，达到22.2万吨、10.51万吨、40.23万吨，年均分别增长5.6%、5.2%、4.6%。 ? 　　（二）第二产业主导地位明显 ? 　　随着“工业强市”战略的实施，全市第二产业不断壮大，主导地位依然突出。全市第二产业增加值由2010年的394.55亿元发展到2014年的794.51亿元，年均增长16.8%，第二产业占生产总值的比重由2010年的49.2%提高到2014年的54.4%，提高了5.2个百分点。第二产业中工业占绝对优势，目前已形成了以有色冶金、能源、化工、装备制造、食品、建材、医药和轻纺等八大行业为主、“重化工”特征明显的工业生产体系，工业经济的主导作用不断增强，全市工业增加值由2010年的339.71亿元发展到2014年的695.03亿元，年均增长17.5%，工业增加值占生产总值的比重由2010年的42.4%提高到2014年的47.6%，四年提高了5.2个百分点。 ? 　　（三）第三产业发展相对平稳 ? 　　居民收入的大幅提高、消费观念的转变、刺激消费政策的引导、消费环境的进一步改善等等促使居民消费持续升温，拉动全市消费市场。2014年境内接待游客3202万人次，是2010年的2.4倍，年均增长24.6%，旅游综合收入由2010年的67.56亿元发展到2014年的252.08亿元，年均增长39%；全市社会消费品零售总额由2010年的237.87亿元提高到2012年的326.3亿元，突破300亿元，2014年达到441.9亿元，突破400亿元，四年年均增长16.7%。各种消费需求的增长又带动服务业的发展。2010-2014年全市第三产业增加值增速基本保持在10%左右，占GDP的比重也保持在30%左右，在GDP增速下降4.5个百分点，一、二产业分别下降2.4个百分点、8.6个百分点的情况下，第三产业仅下降0.9个百分点，发展相对平稳。随着第三产业的发展，第三产业吸纳就业的作用日益明显，缓解了因第一产业就业减少和第二产业就业增量有限的压力，已成为全市安排就业和吸纳下岗职工再就业的重要渠道。全市城镇单位中第三产从业人员占比近年一直保持在55%以上，2013年为56.7%。 ? 　　二、制约产业结构调整和转