上海流动人口与城实有人口管理.ppt

上海来沪人员与实有人口管理 朱宝树 华东师范大学 中国现代城市研究中心 人口研究所 基本概况 管理和服务 问题思考 “城市，让生活更美好！” 上世纪九十年代以来，上海进入了开埠以来最大规模的以农民工为主体的城市移民发展时期。移民城市发展的希望和矛盾很大程度上都在于城市移民。世界上的国际化大都市在其形成发展过程中都曾面临包括城市移民在内的诸多社会问题挑战。但是，西方发达国家是在经历了工业革命至二次大战一百多年的“充分城市化”以后，才开始向城市现代化转换。而上海则是正在同时经历着城市化和城市现代化两个不同的历史阶段。因此，实现“城市，让生活更美好！”的愿景，既有更高的历史起点，又面临更为复杂的挑战。 一、基本概况 1、来沪人员迅猛增长， 以农民工为主体人群； 2、在沪滞留时间趋于延长， 增长重心向郊区转移； 3、实有人口逾2000万，来沪人员逾三成。 1、来沪人员迅猛增长， 以农民工为主体人群. 上海市的流动人口：一是外来流动人口或称来沪人员，即人在上海而户口不在上海的人，其中在沪居住满一定时间（半年或1年）的为来沪常住人口；二是上海市内流动人口，即有上海户口的“人户分离”人口。 2、在沪滞留时间趋于延长， 增长重心向郊