平桥镇饮用水源保护区环境污染突发事 件应急预案.docVIP

平桥镇饮用水源保护区环境污染突发事件应急预案 为保障我镇饮用水源安全，有效预防，及时控制和消除水源突发性环境污染的危害，指导和规范饮用水源突发性环境污染的应急处理工作，根据《中华人民共和国水污染防治条例》规定，特制定本预案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、执政为民的理念，以预防饮用水源突发环境事件为重点，按照统一领导、分级负责、快速反应、部门联动，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的饮用水源环境污染事件应急处置体系。 二、适用范围 本预案适用于饮用水源保护区内发生的一切水源污染事故。具体包括： 1．生物性污染。一切以水体为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染，由此可能导致或已经出现腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行的污染事件。 2．化学性污染。一切剧毒、有害化学物品（如氰化物、农药、氨氮、磷等）污染，由此可能或已经损害人体健康甚至危害及生命的水污染事件。 3．其他突发事故。如干旱、洪水、季节性断流等。 三、组织机构 成立平桥镇饮用水源保护区环境污染事件应急领导小组,负责我镇辖区内饮用水源环境污染事故应急处置的领导协调工作。 组 长：卫中华 副组长：陈小华 传明 王小平 成 员：陈雪锋 李映 郎雪芹 袁禄 任本阳 王应芳 李强 下设办公室、现场处置组、应急监测组、专家组。 领导小组主要职责：统一领导和协调饮用水源污染应急工作；根据污染严重程度，决定是否启动应急预案；决定污染事故报告情况；决定成立应急处置专家组，以及临时调度有关单位的人员、车辆、物资等其他应急措施。 办公室下设于建管办由王勇、赵小强两位同志负责日常办公。主要负责：及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故处理的各种信息；组织饮用水源污染事故的现场调查；根据领导小组的指示，负责实施并督促、检查、协调各项应急工作。 现场处置组由陈小华牵头组建，派出所、供水站、卫生院、农业服务中心、事故所在村支部、村委等单位派员参加。主要负责：组织指挥现场应急处理工作，指导污染区域的警戒工作；确定事件处置的技术措施；负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导小组报告现场处置情况。 应急监测组主要负责：制定应急监测方案，负责现场监测布点、采样、分析、化验、污染事件跟踪，出具监测报告，测定敏感区环境质量状况等工作，并将监测数据及时报应急指挥部。 专家组由邀请来的县环保、卫生、畜牧、水利人员组成。主要负责：根据监测等情况，确定事件性质，提出处置建议。 四、处置程序 1．迅速报告 接到突发水污染事件报警后，环境保护办公室人员要第一时间赶到现场，立即向应急领导小组汇报事故事态，由应急领导小组相关工作人员向县政府两办、县环保部门报告水源污染情况，以取得指导和支持。 接到事故报告时，镇应急领导小组应迅速组织相关人员赶赴现场，进行调查，了解污染事故具体情况，并向镇政府提出启动应急预案和组建现场处置组建议。 镇政府接到启动应急预案建议后，应立即召开紧急会议，研究部署各项应急工作，并视情宣布启动本预案。 2．现场控制 现场处置组到达现场后，配合派出所等单位控制现场，同时划定紧急隔离区线、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散；对现场出现中毒病人的及时开展救护。 应急监测组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。 3．现场调查 现场处置组根据现场情况，通过领导小组办公室协调职能部门迅速成立若干工作小组，展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。 4．现场报告 现场处置组按“一时一报”的要求，及时向应急指挥部报告突发事件现场处置动态情况。 应急领导小组根据事件影响范围、程度，决定是否邀请专家组，是否增调有关人员、设备、物资前往现场增援。 5．污染处置 专家组和现场工作小组根据现场调查和查阅有关资料，向现场处置组提出污染处置方案和救援方案。 6．污染警戒区域划定和消息发布 现场处置组根据污染监测数据和现场初步调查，提出污染警戒区域的建议，待应急领导小组同意后实施。 现场处置组适时召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。同时，按照国家保密局、国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》和国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的有关规定，由镇政府应急领导小组负责信息发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。 7．污染事件跟踪 应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急领导小组报告一次污染事件处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失为止。 8．污染警报解除 污染