德国法兰克福国际机场.docVIP

PAGE 1 借鑑德國法蘭克福機場擴建的成功經驗 香港中文大學航空政策研究中心 馮嘉耀、袁志樂、陳家欣 本文以〈本港機場擴建借鑑德國成功經驗〉為標題，刊於二O一一年八月十三日的信報財經新聞 (第28頁) 香港機場管理局(機管局)於二零一一年六月二日公佈《香港國際機場2030規劃大綱》，並即時展開為期三個月的公眾諮詢。有見機場跑道容量即將飽和，機管局於規劃大綱中提出兩個方案，以提升機場可處理的客貨運能力。第一方案是維持現有兩條跑道，改善機場現有設施。第二方案是增建第三條跑道及相關配套設施。於上述兩個方案中，第二方案能讓機場應付較長遠的航空交通需求，以保持香港作為國際航空樞紐的地位。同時，該方案亦能帶來更多經濟收益，並創造更多就業機會。但這方案則引起較多的社會爭議，其中主要涉及環保問題。 全球每一個大型機場進行擴建工程時，都會遇到類似的爭議，往往要花很長時間才能平衡各方利益。以德國為例，當地於一九七三年法蘭克福機場興建第三跑道時，由於工程破壞森林天然資源，以至建成後的噪音問題，當地環保團體及居民因而強烈反對，其後更釀成嚴重衝突。雖然最後擴建工程得以落實，但環保團體與政府及機場之間的關係亦遭到破壞。汲取該次教訓，於一九九七年構思興建第四條跑道時，法蘭克福機場及當地政府(黑森州政府)決定，整個過程須廣泛吸納社會各界意見，並透過公開討論來達成共識。直至二零零八年年底，黑森州政府才正式