公共组织教材新财务管理 第五节.pptVIP

第五章 支出管理 第一节 公共组织支出概述 一、公共支出的趋势 德国经济学家阿道夫?瓦格纳提出了“公共支出不断上升的规律”。 二、支出的确认 公共组织支出，是指公共组织为开展业务活动和完成工作任务所发生的各项资金耗费及损失。 公共组织支出的确认必须符合两个条件： 第一，支出发生的同时，减少资产或增加负债。 第二，支出能够准确计量。 三、支出的分类 （一）按支出用途分类 人员支出：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金(政府组织人员支出不含助学金支出)等项支出。 公用支出：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用等项支出。 （二）按支出性质分类 政府组织支出分为：经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出。 非政府组织支出分为：事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出。 第二节 支出管理的原则与要求 一、支出管理的原则 （一）统筹兼顾，保证重点，合理安排支出比例 （二）分清各种支出的界限，按资金渠道办理支出 分清基建支出、专项资金支出和基本业务支出 （三）严格控制社会集团购买力，节约各种费用支出 社会集团购买力：公共组织和企业在市场上购买公共消费性商品的资金数额。 注：社会集团购买力的任意扩大，意味着行政管理费用的增加。 （四）划清公私界限，应由私人自理的费用，不能用公款开支 如：个人订阅报纸、刊物的费用，应该自理；