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高校财务管理体制研究 南京审计学院 乔春华 qch@ 目 录 一、高校财务管理体制概述 二、财权是高校财务管理体制的核心概念 三、高校财务管理体制类型的比较研究 四、会计机构设置的研究 五、会计人员配置的研究 一、高校财务管理体制概述 (一)最近教育部提出对高校财务管理体制要“深化改革” 1、2007年1月15日，教育部、财政部发布的《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》(教财[2007]1号) 第二条规定：“进一步深化改革，建立与公共财政体制和现代大学制度相适应的高校财务管理体制与运行机制。” 2、2008年9月17日，中共教育部党组关于印发《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划实施办法》的通知，第16条规定：“深化高校财务管理体制改革，健全高校各级经济责任制，探索建立直属高校总会计师制度，继续推行和完善高校内部会计委派制，推动高校向教职工代表大会报告财务收支及重大开支预决算情况以及依法公开关系学校和群众经济利益的有关财务事项。” (二)高校财务管理体制的涵义 1、《高等学校财务制度》(1997年6月23日) 对“财务管理体制”规定的范围 “第二章、财务管理体制”规定的条款 第五条　高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理