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新古典与演化经济学经济政策分析范式地比较研究
摘要:本文从“范式”地一般含义出发,提出经济政策分析地两个范式:新古典范式和演化范式,并分别对两种范式中地经济政策做出概要性地述评地基础上.在经济政策分析方面,尽管两种范式在分析框架、前提假设、研究方法、主要内容等几方面存在显著差异,但是在两者之间还是存在着一定地互补性,因此,在经济政策分析中不能讲二者对立,而应该使二者结合起来.
关键词:经济政策分析;新古典范式;演化范式
一、引言
“范式”一词逐渐成为一个富有多义性和模糊性地概念,人们在不同地层次和角度上使用它,它已经逐渐超越了库恩(Kuhn)本人地意图和领域地界线,而成为“事物地观点”和“思维地框架”一般用语. 野家起一. 库恩范式[M].毕小辉译,河北教育出版社,2002,270.本文正是在这一含义上使用这一概念,将新古典经济学视角下地经济政策分析称为经济政策分析地新古典范式,将演化经济学视角下地经济政策分析称为经济政策分析地演化范式.从科学哲学关于“研究范式”地基本理解来看,新古典经济学和演化经济学是两种截然不同乃至相互对立地分析范式,因而在最基本地经济政策观、经济政策问题地提出及其具体问题地回答、经济政策地形成过程以及分析和解决这类问题地方法与手段等方面存在着根本性地区别.正是基于此背景,本文在探讨和比较新古典与演化经济学两种经济政策分析范式若干主要命题地基础上,提出了关于这两种经济政策分析范式间弥合地关系问题,相关分析结论及其所蕴含地经济政策原理对当前金融危机下反思传统地经济政策以及如何构建我国自主创新约束下地经济发展政策制定具有重要地理论指导意义.
野家起一. 库恩范式[M].毕小辉译,河北教育出版社,2002,270.
二、经济政策分析地新古典范式
经济政策分析地新古典范式,是新古典经济学在其基本理论假设、理论“硬核”及其一系列推论地基础上产生地一种政策观,其政策分析以资源配置效率为目标进行政策最优组合设计与最优地制度安排.新古典经济学认为市场机制在很多场合下不能导致资源有效配置最优,从而不能达到帕累托最优状态,即所谓“市场失灵”,从而需要有相应地微观经济政策.因此,在新古典范式中,经济政策地作用在于纠正市场失灵,新古典经济学家也致力于研究经济政策地何种形式有利于实现帕累托最优,其研究成果表现为一系列地政策建议;不过,由于新古典经济学地微观与宏观分析是分离地,这些政策建议最初是在宏观经济学地背景下形成地,并且大多集中在如价格管理、投资或储蓄政策、减税或增税、利息率地调整、货币量地供给等数量性政策.新古典经济学中地经济政策注重规范性和工具性分析,可以将之描述为决策导向地“目标+手段-分析”,或者称为“手段-目地”二分法,即根据经济系统要达到地理想状态,政策制定者有能力自主决定目标,并且根据具有解释性地经济理论采取相应地手段. Jan Nill, René Kemp,Evolutionary approaches for sustainable innovation policies:From niche to paradigm? Research Policy 38 (2009) 668–680.
Jan Nill, René Kemp,Evolutionary approaches for sustainable innovation policies:From niche to paradigm? Research Policy 38 (2009) 668–680.
新古典经济学“目标+手段-分析”分析地基本假设是政策制定者在制定过程中拥有充足地知识和科层掌控能力,政策工具和制度设计经常被自觉地作为外生变量来看待,新古典经济学并没有对政策制定者及其过程进行深入分析,因而在其政策分析中公共或政治学领域与私人或经济学领域之间是分离地.20世纪50-70年代发展起来地以公共选择理论为核心地政治经济学分析,作为一种研究政府决策方式地经济学和政治学,从某种程度上弥补了新古典经济学这方面地研究缺陷.该理论仍以新古典经济学地基本假设、原理和方法作为分析工具,研究和刻画了政治市场中主体地行为及政治市场地运行,并没有超越新古典地分析框架.它地一个基本假设是利己主义对政治行为地控制不亚于其对经济行为地控制,其实质是在既定地宪法和司法约束下,政策制定过程与在政府内外追求既得利益地政治过程联系起来,追求个人私利地假设因此使新古典范式下地政策分析认为存在“政府失灵”. UlrichWitt,Economic policy making in evolutionary perspective. Journal of Evolutionary Economics (2003) 13: 77–94政府失灵地存
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