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2019-7-27 1 城市化进程中的房产税政策 温来成教授 中央财经大学财政学院 概念： 标志 城市人口在总人口的比重不断上升 衡量城市化水平的指标： 城市人口在总人口的比重 城市人口数量不断增加 城市用地规模不断扩大 人口 乡村 一、城市化的含义 二、城市化的动力 就业机会多 城市 社会福利保障　　　　　程度高 文化设施齐全 拉力因素 推力因素 人口增长快，对土地压力大 收入低，社会　服务短缺 受自然灾害　影响大 农村 推动城市化发展的动力不外乎推力和拉力 三、我国现今城市化概况 根据国家统计局数据，2011年末，从城乡结构看，城镇人口69079万人，比上年末增加2100万人；乡村人口65656万人，减少1456万人；城镇人口占总人口比重达到51.27%，比上年末提高1.32个百分点。2011年末，城市化率达到51.27%。 2019-7-27 4 四、我国城市化进程 一、短暂发展期（1953-1957年） 二、起伏波动期（1958-1965年） 三、停滞时期（1966-1976年） 四、过渡时期（1977-1981年） 五、乡村城市化时期（1982-1991年） 六、快速城市化时期（1992年至今） 2019-7-27 5 五、新中国成立后的城市化进程 改革开放以前：(1)政府是城市化动力机制的主体。(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。(3)城市化的区域发展受