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履行干部选拔任用工作职责情况汇报
郭瑞祥
(2011年1月18日)
我于2006年县委换届担任分宜县委书记以来,在干部选拔任用工作中,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻执行《干部任用条例》(以下简称《条例》)及有关规定,深入整治用人上不正之风,着力提高选人用人公信度,切实用好干部、配强班子,为全县经济社会发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。期间,全县共提拔科级干部345人,其中正科级107人(党政正职56人),副科级238人。现将我履行干部选拔任用工作职责情况汇报如下。
一、重视经常性自查自纠,坚持及时整改,有效规范选人用人行为
在日常干部工作中,特别是2008年接受省委组织部《条例》检查以后,我和县委坚持经常性自查自纠,突出在控制调整干部批次和数量,预防和纠正违规超职数配备领导干部、低职高配及党政正职领导分设等方面及时有效地进行整改。着力在六个方面进行了有效整改。一是适度控制研究干部批次和数量,2008年9月受检至今,县委只调整了10批次干部,共提拔科级干部120名,干部队伍和心态更加稳定。二是着力消化超职数配备的领导干部的情况,2009年来,通过交流,已经消化了5个单位的5名超职数配备的领导干部。三是严格控制党政正职违规分设。2008年9月一次性消化了历史上曾任的14名县直单位党组书记,县直单位目前没有配备专职党组书记。四是认真整改违规低职高配问题,消化了2名兼任主任科员的副局长。乡镇5名副科级乡镇长助理全部消化到位。五是严格把好干部入口关和公务员调任关,成立了干部、党员身份和学历审查工作小组,杜绝非国家干部身份人员进入领导干部队伍。事业单位进人全部实行了公开招考,公务员调任都事先报市组织人事部门审批。六是进一步抓好干部档案整理,健全档案整理制度,由县委组织部牵头,相关部门和单位密切配合,搞好干部档案整理工作,在人、财、物上优先保证,每年集中整理档案两次,做到散件和新档案及时归档,保持档案的整洁、整齐、规范。
二、严格执行干部工作规定,坚持用人标准,规范干部选任程序
在选拔任用干部中,我和县委严格按照干部选任有关规定,从选拔任用条件、程序和纪律等方面入手,不断规范干部选拔任用工作。一是严把选任标准,树立了科学正确的用人导向。在实际选拔任用 工作中,坚持“重德才、重实绩、重作风、重公认”的用人导向。注重提拔重用了一些长期在一线埋头苦干、不事张扬、群众反映好的干部;对那些作风漂浮、闹不团结、跑官要官、碌碌无为、干部群众意见大的干部及时进行诫勉和调整。加大优秀年轻干部的培养选拔力度,推行了县乡交叉挂职锻炼(跟班学习),实行重点项目、重点工程领导干部挂点制,成立了20个招商小分队赴外招商,选派了年轻干部到信访部门跟班锻炼,提高干部的多岗工作能力。积极推进干部交流,加大了县直单位和乡镇之间、边远贫困乡镇和近郊富裕乡镇之间干部的交流力度,干部队伍的活力得到增强。二是严格履行程序,防止了用人上的不正之风。坚决遵守“十不准”纪律要求,始终把民主、公正和党管干部等原则贯穿干部选拔任用各个环节。坚持把初始提名权交给群众,几年来,凡是得到提拔使用的干部,都是民主推荐和民主测评中得票较多、在群众中威信比较高、业绩突出的干部;在干部考察方面,建立和完善了年度考核制和日常考评制,尽量扩大考察面,延长考察线,坚持考察预告制,注重群众参与和考察的广泛性,注意倾听退(离)休老同志、民主党派等方方面面意见。坚持把充分酝酿作为干部选拔任用的重要环节,对领导职务拟任人选,我会和组织部负责同志、副书记以及对口县领导层进行个别沟通、征求意见,酝酿不成熟或意见较大决不上会。在决定干部任免时,坚持民主讨论、集体决策的原则,做到个人末位表态。三是严守工作纪律,维护了选人用人的严肃性。结合本县实际制定了《关于科级干部任免程序》、《分宜县领导干部任职廉政谈话和考试制度实施办法》、《关于健全和完善干部监督工作联席会议制度加强干部监督信息交流工作的意见》等一系列文件和制度。同时加强监督检查,坚持经常性的自查自纠。
三、积极拓宽选人用人渠道,坚持机制创新,推进干部人事制度改革
近年来,我县按照上级组织部门工作部署,认真按照科学发展观要求,着眼于建立充满活力的干部选拔任用机制,以开展竞争性选任干部为重点,大胆创新,勇于实践,不断深化干部人事制度改革工作。一是坚持“公推公选”常态化,探索 “公推直选”乡镇党委书记。2008年来,我县多次采取“两公开,四差额”模式(即公开公推信息、公开选任进程、差额推荐、差额考察、差额票决和差额直选),选拔任用县直单位和乡镇主要领导干部。连续两年率先在全市对操场乡党委书记开展 “公推直选”试点;县委规定,只要县直单位行政“一把手”职位出现空缺,一律进行“公推公选”,先后三次公推公选产生了县财政局长、县水务局长、县教文体局长
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