协调发展新内涵、新思路、新目标（上）.docVIP

协调发展:新内涵、新思路、新目标（上） 汪同三 社科院数经所原所长/学部委员 各位学员大家好！我是汪同三，是中国社会科学院数量经济技术经济研究所的研究员，很高兴这次和大家共同来探讨《五大发展观之协调发展》。 一、五大发展理念的提出 大家都知道，在十八届五中全会中共中央关于制定第十三个五年规划建议中提到了五大理念。十八届三中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，也就是给我们提出来在“十三五”规划的制定以及到2020年中国全面建成小康社会的过程中，我们必须牢固的树立创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念。 这五大理念对于我们今后一段时期的经济社会发展是非常重要的。正如十八届五中全会所指出的，创新是引领发展的第一动力，我们必须把创新摆在国家发展全全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面的创新，这里提到了四个创新的方面，要让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全世界蔚然成风。所以创新是第一个重要的理念，它是引领我们未来一段时期发展的第一动力。 五中全会提到了协调，协调是持续健康发展的内在要求，五中全会要求我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在增强国家硬实力的同时，要注重提升国家的软实力，不断增强发展的整体性。因此协调的一个重要切入点就是要正确处理发展中的重大关系。 关于绿色，五中全会指出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设的新格局。推进美丽中国建设，为全球生态环境做出新的贡献。 还有一个理念是开放，五中全会指出，开放是国家繁荣发展的必由之路，我们必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共盈的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品的供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。 最后一个理念是共享，五中全会指出，共享是中国特色社会主义的本质要求。要求我们坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。 这五大理念是一个有机整体，今天我们主要讨论协调这个理念，正如五中全会指出，我们要坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，把它作为一场关系到我国发展全局的深刻变革。正像五中全会要求的，我们全党同志要充分认识这场变革重大现实意义和深远的历史意义，统一思想、协调行动、深化改革、开拓前进，推动我国发展迈向一个新的台阶。 我们讲协调，协调是持续健康发展的内在要求，协调的核心是要全面的、客观的、辩证的认识问题，协调要求我们正确处理发展中的重大关系。协调是为了什么？为了能够实现持续、健康的发展，协调的核心问题是什么？怎么才能做到坚持协调这样一个理念？它要求我们能够客观的、全面的、辩证的认识问题，要真正处理我们发展中的各种重大关系。 二、处理重大关系的历史回顾 我们先来回顾一下历史，特别是新中国成立以来，我们进行社会主义建设一直到以后的改革开放这一段时期历史，应该说新中国成立以来，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。 （一）毛泽东的《论十大关系》 首先，我们来讲毛主席，毛主席在1956年的时候有一个重要讲话，叫《论十大关系》。这是新中国成立以后，中国完成社会主义改造之后，毛主席对于当时我们国家经济社会发展，特别是经济建设中存在的各种各样的问题梳理出来的，我们要注意处理好十大关系。毛主席的《论十大关系》初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合中国国情的社会主义建设的道路，在十大关系中，毛主席明确了建设社会主义的根本思想是必须根据本国国情，走出自己的道路。我们看一下当初毛主席提出的十大关系都有哪些具体内容。 第一个，毛主席说在重工业和轻工业、农业的关系上，要用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业。当初毛主席讲的是重工业、轻工业和农业的关系，毛主席说这三个产业的关系怎么办？要用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业。也就是说，发展重工业的时候不能脱离农业和轻工业，只有农业和轻工业发展好了，才有助于重工业的良好发展，这是第一个关系。 第二个，毛主席提出在沿海工业和内地工业的关系上，要充分利用和发展沿海的工业基地，以便更有力量来发展和支持内地工