扩大内需-地方财政研究网.doc

PAGE PAGE 6 财经活页 2009年第8期(总第128期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2009年4月25日 本期主题：扩大内需 [按]2008年11月5日，针对金融危机的冲击和部分行业增长下滑的情况，国务院出台了4万亿元的经济刺激方案，重新启动积极的财政政策，通过扩大内需来消减金融危机的不利影响，获得了国际社会的广泛赞誉，提振了我国应对危机的信心。扩大内需政策的重新强调，其表面的直接原因是金融危机的冲击，但是更深刻的原因在于中国国内经济运行出现的问题——内需不足。内需不足与我国经济发展模式高度相关。因此，在当前的环境下，扩大内需的政策一定要兼顾当期应急目的与长远治理目标，认识清楚“治标”与“治本”之间的辩证关系，以提高政策的科学性、有效性和全面性，发挥扩大内需政策的真正作用。 扩大内需的理论内涵与政策意义 何谓“内需”？简单来说，一国的总需求包括以下几个部分，即投资需求、消费需求和净出口，其中前两项为“内需”，而净出口就是“外需”。外需通常被理解为一国的出口，但是在计算总需求时，真正对该国需求总量发生影响的是出口减去进口的余额，即净出口。 需求是拉动经济增长的动力，总需求概念在宏观经济分析中处于核心位置。然而在1936年以前，(总)需求不受重视，在古典经济学(凯恩斯语，