萧山区政府投资项目代建制实施细则.docVIP

萧山区政府投资项目代建制实施细则 一、总??则 第一条?为进一步规范我区政府投资项目代建制工作，统一代建活动的市场准入，提高投资效益和管理水平，根据《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府第185号令），以及《浙江省代建单位资格评审办法》（浙发改投资〔2009〕245号）、《萧山区政府投资项目代建制管理暂行办法》（萧政发〔2008〕77号）等文件精神，制定本细则。 第二条?代建单位是指依法在政府投资项目建设中负责代建项目的投资管理和建设组织实施等工作并具有独立法人资格的单位。 二、代建单位资格备案 第三条?具有独立法人资格、相应资质及良好财务状况和信誉的单位可根据本细则申请代建单位资格备案。??? 第四条?代建单位的资格备案遵循自愿申报的原则，经萧山区政府投资项目管理工作联席会议（以下简称联席会议）审核同意后备案，由区发改局核发代建单位资格备案证书。代建单位根据备案证书核定的专业类别承接政府投资项目代建业务。 第五条?代建单位资格实行分类、分等级备案。 (一) 综合类代建单位不受专业限制。专业类代建单位分建筑、交通、水利、市政等专业。 (二)根据代建单位的经济、管理、技术状况，确定相应的代建资格等级。代建单位在等级限定的范围内开展业务。 第六条?申请代建单位资格备案的萧山注册企业，应同时符合以下标准： (一)满足代建需要的资质要求。必须具备以下资质中的至少任一项： 国家发展和改革委员会颁发的乙级及以上工程咨询资格；国家有关主管部门颁发的工程设计甲级资格；工程监理甲级资格；施工总承包一级及以上资质；房地产开发二级及以上资质。 (二)具有独立法人资格，注册资本不低于2000万元。其中咨询服务类企业注册资本不低于600万元。 (三) 行政或技术负责人，具有相应的高级技术职称（或注册咨询工程师、注册造价工程师、注册监理工程师执业资格），从事工程管理相关业务不少于10年。 (四) 在编专职从事工程管理的技术人员除满足国家有关规定外，还需配有注册造价工程师、注册监理工程师、注册咨询工程师（投资建设项目管理师）等专业人员3人以上。 (五) 有完善的组织结构，健全的管理制度和必要的技术装备，已通过ISO9000族质量管理体系认证的从优。 (六) 具有同类项目建设管理经验，有良好的企业信誉，无不良记录。 对经区政府批准（编办批准）从事建设工程管理工作的区级建设管理单位申请代建资格备案，资质等条件暂时达不到要求但业绩良好、经验丰富的，经联席会议审查后暂定其相应代建资格，暂定期三年，在暂定期内应尽快完善相关条件。 第七条?代建单位资格预审备案按以下程序进行：???? (一)公告。代建单位资格备案定期集中受理、审定，原则上一年申报两次，分别为每年的3月和9月。区发改局每年定期通过门户网站发布申报公告。 (二)受理。满足第六条(一)至(七)项资格要求的代建申请单位根据申报公告，向区发改局申请并提交相关资料。 (三)审核。区发改局对代建单位提交的申请报告进行初审后报联席会议审核。联席会议审定后在区发改局门户网站向社会公示7个工作日，公示无异议后发证。 (四)发证。《萧山区政府投资项目代建单位备案证书》由区发改局统一印发。证书由正本和副本组成，正本和副本具有同等法律效力，证书有效期两年。 (五)复审。资格备案有效期满前二个月内，取得资格的代建单位应向区发改局提出延期申请，区发改局对是否满足延期条件进行初审，经联席会议审核同意后予以延期。 (六)变更。代建单位在开展业务过程中，若发生执业资格人员增加或减少的，应在办理完相关人事变动手续后30日内，持调出人员的中止劳动关系证明、调入人员的相关资料向区发改局进行变更备案。 第八条?具有浙江省或杭州市《代建单位资格证书》的单位需在我区开展代建业务的，应先到区发改局进行属地备案，就地纳税。备案时提供以下资料： ①萧山区代建单位资格备案申请表； ②营业执照、资质(资格)证书复印件； ③经注册地行政主管部门审批或备案的全套资料； ④萧山固定办公场所不少于120平方米证明材料。 三、项目代建单位选择 第九条?项目代建单位选择根据《招标投标法》等有关规定和程序，按业主负责、专家评审的原则，通过公开招标产生。招标工作统一纳入区公共资源交易平台运作。特殊项目代建单位实行非公开招标的，由项目业主报区政府决定。 第十条?项目代建单位招标工作由项目使用单位或主管部门委托具有相应资质的招标代理机构实施。代建项目招标文件由区发改局组织审查，区招管办备案。 第十一条?参加代建项目投标的单位应持有《萧山区政府投资项目代建单位备案证