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公开选拔领导干部的实践与思考 　　 ［摘要］公开选拔领导干部是认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进行干部选拔任用方式改革的重要内容。对于建设富有生机与活力的选人用人机制、促进优秀人才脱颖而出、全面加强领导班子建设、改善干部队伍结构都具有十分重要的意义。文章以兖矿集团公开选拔领导干部的实践为例，分析现有做法和成效，剖析存在的问题，提出了有针对性的对策建议，对国有企业公开选拔领导干部具有很好的借鉴意义。 　　 ［关键词］人事制度改革；公开选拔；兖矿集团 　　 ［作者简介］方勇，兖矿集团公司组织人事部经济师， 研究方向：组织人事管理、企业管理、人力资源管理等，山东邹城，273500；于祖联，兖矿集团公司组织人事部经济师，高级政工师，研究方向：组织人事管理、企业管理、人力资源管理，山东邹城，273500 　　 ［中图分类号］ F272.92 ［文件标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2011）02-0104-0003 　　 　　 公开选拔领导干部是干部选用制度改革创新的发展方向，也是贯彻落实中央关于“坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度”要求的有效措施。近3年来，兖矿集团公司加大公开选拔力度，大胆探索与实践，先后组织7次公开选拔，极大地促进了优秀人才的脱颖而出，形成了干部选拔任用的良性工作机制，提高了选人用人公信度，得到了各级领导和职工群众的广泛关注和认可。 　　一、做法和成效 　　 兖矿集团公司积极推进选人用人制度的创新，在拓宽选人用人视野、扩大群众参与、推进程序规范与方法手段创新、严格保密和信息公开等方面，进行了积极的探索实践，形成了民主、公开、竞争、择优的良性机制。公开选拔领导干部已经成为公司选任干部的重要补充方式并取得了良好的效果。 　　 一是重视程度“高”，呈现出良性发展的势头。公司高度重视公开招聘工作，成立领导小组，专题研究部署竞聘的每一个步骤、每一个环节。竞聘过程中，主要领导、分管领导亲自指挥、亲临考场看望鼓励考生、亲自担任面试主考官，同时积极聘请上级主管领导参加评委会，充分展示了求贤若渴的精神。公司各单位高度重视，认真组织，广大管理人员积极响应，热情参与，踊跃报名，公开选拔工作呈现出良好的发展势头。 　　 二是竞聘方式“优”，树立了正确的用人导向。竞聘按照“一推、双考、四步骤、五公开”的方式进行。“一推”即单位、部门推荐；“双考”即理论笔试和面试答辩；“四步骤”即自愿报名、资格审查、考试答辩、组织考察；“五公开”即岗位公开、条件公开、程序公开、人选公开、结果公开。竞聘的每一个环节都精心组织，严格推进，充分体现了民主、公开、竞争、择优的原则，破除了论资排辈、平衡照顾的旧观念，克服了说情、跑关系等不正之风，树立了正确的用人导向。 　　 三是亮点举措“多”，提升了选人用人公信度。 　　 严谨命题。充分体现竞聘岗位特点，本着“干什么考什么”原则科学设置综合题和专业题，面试设置竞聘演讲、指定提问、自由追问3个环节，在全面考察能力的基础上，着重考察运用理论知识分析解决本岗位实际问题的能力，避免“高分低能”，提高了公选质量。 　　 公平运作。笔试阅卷时，试卷主观题由2人先后阅卷，独立打分，取其平均值作为最后得分，增强了客观性；面试前，从评委库中随机抽取评委，增强了公正性；答辩时，由公司主管领导或分管领导担任主任评委，外聘评委和招聘部门负责人担任副主任评委并主持面试答辩，增强了针对性；评分时，加大主任评委和副主任评委的评分权重，分数不在去掉最高分、最低分之列，增强了实践性；笔试、面试成绩都以最快速度，以信封密封后书面通知本人，保护隐私，彰显了人性化。 　　 阳光操作。扩大公开范围，把“群众需要知道的”和“需要群众知道的”信息及时通过三大媒体充分公开；扩大民主程度，组织民主代表10人对每位应聘者的面试答辩情况进行旁听、评议和打分，分数占总成绩的10%；扩大监督渠道，纪委、工会和新闻媒体派人全程参与监督，体现了公开、公平、公正和群众公认，提升了选人用人公信度。同时，也使组织人事部门的工作在公众“评头论足”中得到完善，使职工群众对党委及其组织人事部门的信任程度进一步提高。 　　 四是选人视野“广”，优化了干部队伍结构。公开竞聘从“伯乐相马”走向了“赛场选马”，改变了“封闭式选人、少数人选人和在少数人中选人”的做法，实现了选拔一批，考察一批，发现一批，储备一批的开放式、广视野选人。应试者准备充分，表现良好，给领导和评委们留下了深刻的印象。公开选拔的干部均为大学以上学历、高级技术职称，进一步优化了干部队伍的结构。 　　 五是职工反响“大”，激发了积极进取的热情。公开竞聘对全公司广大干部的思想产生了极大触动，带动了干部思想观念、人才观念、价值观念的改变