周天勇：教材新国企利润上缴不能低于80.pptVIP

不同国家对国有企业的分红政策差别很大，分红方式也不同，具体分红水平也各不相同，一般为盈利的1/3至2/3。在我国国有和国有控股企业的红利分配 比例上，我认为，国有企业利润总体上的上缴比例，至少不能低于80%从发展中国家来看，政府实际全部收入占GDP的比率过高，对创业、投资、经营和就 业就会形成不利影响。这一衡量水平也被称为宏观税负水平。目前对中国宏观税负水平的争论很多，之所以出现这个争论，是因为很多政府收入并没有纳入全部 预算管理。从“十二五”时期财税改革的展望来看，笔者以为：首先，要形成统一完整的国家财政收入体系；其次，要合理限定中国宏观税负水平，不能一任该 水平持续快速上涨。哪些项目还应纳入财政预算2009年我国预算内的财政收入只有68476.9亿元，其中税收为59514.7亿元，其他收费等项目 为8962.2亿元。实际上在此之外，还有预算外表内收费和表外收费12999.8亿元，社会保险金16116亿元，土地出让金收入15910.2亿 元，探矿权和采矿权出让收入57.35亿元，发行彩票收入1324.79亿元。以上这几项共计114885.04亿元，占当年GDP337313.4 亿元的34.06%。可以看出，中国目前的政府收入体系中，除了税收和一部分收费进入了预算外，相当部分收费罚款收入、社保资金收入、国有企业利润、 土地出让收入、探矿权和采矿权出让收入、出售彩票收入、公共考试收费