ppp文档新会计核算培训.pptVIP

政府和社会资本合作社会资本会计核算探讨 财政部政府和社会资本合作中心 孙玉清 2016年6月 1 一、关于PPP 二、会计制度 三、核心核算事项 四、核算步骤与适应准则 五、后续计量 主要内容 2 PPP（Public-Private Partnerships） 政府和社会资本合作 广义定义：在平等合作的基础上，政府利用市场机制，提高政府资源利用效率，增加、改进和优化公共产品和服务的供给，实现物有所值目标。 狭义定义：在基础设施和公共服务领域，政府和社会资本建立的一种长期合作关系，旨在利用市场机制合理分配风险，提高公共产品和服务的数量、质量和效率。 一、关于PPP 3 社会资本参与程度 高 委托运营(OM） 社会资本风险承担程度 低 高 完全私有化 完全公有化 管理合同 (MC) 租赁-运营-移交(LOT) 建设-运营-移交(BOT) 建设-拥有-运营(BOO ) 转让-运营-移交(TOT) 改建-运营-移交(ROT) 区域特许经营(RC) PPP运作方式 4 购买-建设-运营(BBO) PPP结构 5 PPP的内涵 PPP项目合同体系图 政府 原料供应商 PPP 项目合同 履约合同 工程承包合同 运营服务合同 原料供应合同 产品或服务购买合同 贷款方 融资合同 保险合同 社会资本 社会资本 股东协议 二、会计准则