日本染指我钓鱼岛的行径与战略图谋-国家海洋信息中心.doc

日本染指我钓鱼岛的行径与战略图谋 徐世刚??? 周伟平 \o [1] 摘要? 20世纪90年代以来，日本在中日间最敏感的领土问题即钓鱼岛主权问题上大作文章，以民间组织开道、政府暗中撑腰的方式逐步对我钓鱼岛实施控制。其侵占我钓鱼岛的战略图谋是：政治上形成多方牵制中国的战略态势；经济上侵占和独享钓鱼岛上的能源和资源；军事上掌握对我制海权和制空权。21世纪初，日本为加快其政治大国和军事大国战略进程，有可能重新将控制和侵占我钓鱼岛提到其重要日程上来。 钓鱼岛诸岛自古以来就是中国的领土，这是中国政府一贯的坚定不移的立场。钓鱼岛诸岛的主权属于中国——无论从地质结构、最早发现、给其命名和有关历史文献记载上看。还是从联合国海洋法、国际法规定的角度均能无可争辩地证明这一点，甚至日本的文献记载也能证实钓鱼岛是中国的固有领土。但20世纪90年代以来，伴随日本政治大国战略的加速推进，日本政府对华政策从“友好第一”向以牵制为主转变，开始在我钓鱼岛诸岛上屡次制造事端，企图造成钓鱼岛诸岛归属日本的事实。因此，日本的动向和意图值得我们密切关注。 一、日本染指钓鱼岛的行径及战略步骤 中日邦交正常化至80年代末，日本政府表面上在钓鱼岛问题上承诺中日之间达成的谅解，但不时却搞一些小动作以造成该岛属于日本的既成事实。日本政府认为，对钓鱼岛诸岛实施有效控制的最有效方式是加强岛上设施建设。以形成实际占领局面。目前，已发现日本在钓鱼岛上建立的主要标志和设施有房屋、水泥标柱、石碑、水槽、木牌、直升机场、气象站、测量航道用的金属标志、灯塔等。 进入90年代后，日本在钓鱼岛上活动更加频繁，且日益公开化。1990年9月，日本右翼团体“日本青年社”在海上保安厅舰只护航下，再次登上钓鱼岛修建一座新灯塔；10月，“日本青年社”茨城县本部部长秋野谷辉男带领部属登上钓鱼岛，在岛上西侧设置邮政信箱。1996年4月，日美两国签署的《日美安全保障联合宣言》这一具有加强军事同盟性质的文件发表后，日本右翼团体更加有恃无恐。7月14日，“日本青年社”在钓鱼岛的北小岛上设置了一巨型灯塔。对于这一公然侵占中国领土的行径，日本政府竞表示将不干预此事，并下令加强钓鱼岛附近海域的警戒，做好应付“不测事态”的准备。8月18日，日本冲绳县那霸市的一个名为“尖阁列岛防卫协会”的右翼团体派人登上钓鱼岛，设置了大型木制国旗。竖起一块“长眠本岛之冲绳县民纪念碑”；8月20日，日本政府变本加厉，公然宣布实施200海里专属经济区，将中国的钓鱼岛也包括进去。8月28日，日本外务大臣池田行彦在访问香港时宣称：“尖阁列岛(钓鱼岛)是日本固有领土，不存在与中国的领土纠纷问题。”1997年5月6日，日本国会议员西村真悟等4人登上钓鱼岛。更有甚者，在日本执政党自民党的首相竞选纲领中，曾作出了把日本对钓鱼岛拥有主权的条文也列在其中的决定。 从上述一系列事件中可以看出，90年代以来，日本侵占我钓鱼岛的活动是逐步升级的，是有其重大的战略步骤和措施的。日本企图强占中国钓鱼岛的手段是制造舆论，以民间组织开道、政府暗中撑腰，即政府与民间相结合步步逼近、层层加码来实现的。 二、日本染指钓鱼岛的战略图谋 90年代以来，日本在中日间最敏感的领土问题即钓鱼岛主权问题上之所以大作文章，决非偶然，在它的背后潜藏着日本深层次的政治、经济和军事战略意图。尽管目前在中国政府和人民的强烈抗议和遣责下，日本在钓鱼岛上的行为有所收敛，但日本妄图侵占中国钓鱼岛并不是一时的权宜之计，而是出于2l世纪初日本国家政治、经济、军事战略利益考虑做出的战略决策，它企图实现以下战略意图。 1．政治上，通过染指钓鱼岛试探中国的反应，企图在钓鱼岛问题上得手，挑拨与中国具有海洋权益之争的东南亚各国在该问题上向中国发难，形成多方牵制中国的战略态势。 日本染指钓鱼岛是在90年代以来其加快实施政治大国战略过程中，推行“以牵制为主流”的对华政策大背景下进行的。进入90年代后，随着日本政府“政治大国”战略进程的不断推进，日本争取成为主导亚太地区的政治大国和军事大国的欲望愈加强烈。而当前中国在世界乃至亚太地区政治经济地位的提高和国际影响的日益扩大使得中国在世界包括亚太事务中扮演越来越重要的角色，由此被日本视为自己的最主要潜在威胁和对手。对日本来说，中国的崛起使其在近代以来的亚洲第一次遇到强有力的竞争对手，日本从地缘政治的战略角度出发，以狭窄而多疑的目光，把崛起的中国看成是对自己的挑战与威胁，它不能接受也不能容许在自己身边出现一个比自己还强大的中国影响其主导亚洲的愿望。因此，它一边大肆宣染“中国威胁论”，一边推行以牵制为主流的对华政策。而国家间最敏感的领土问题即钓鱼岛主权争端问题则成为日本推行对华牵制政策的一个重要突破口，其目的是在试探中国的反应的同时，博取既与中国具有海洋权益之争，又对中国怀有种种忧虑的