发展经济学贫困问题.pptVIP

中国收入差距的历史变化原因和政策效果;新中国成立后收入差距的变化; ;2.1957～1978年 , 生产资料公有程度的不断提高和计划经济体制的形成导致居民收入分配差距进一步缩小 ( 甚至出现平均主义 ) 并固化。【社会主义经济制度初步确立后 , 借鉴 ( 甚至可以说是照搬照抄 ) 苏联的社会主义模式 , 我国逐渐形成了高度集中的计划经济体制 , 并开始不顾生产力发展水平的限制而不断提高生产资料公有化程度 , 甚至期望将集体所有制也改造成为全民所有制 。 这一变化自然反映在居民收入分配及收入分配差距方面 。特别是在1957年以后 , 为了进一步缩小收入分配差距 , 国家还采取了诸如高级干部提工资时不提级或降低工资额 、 对工人取消计件工资制和奖金制 、 将奖金改为临时附加工资并平均发放 、长期不提工资级别等等措施。】 ;数据资料：1956 年下半年开始的全国工资???革的规定 , 国 家机关工作人员按 30 级 , 工资从 20元到 560元划分 ( 地区上有差别 , 下同 ) 。国营工厂工人的工资按 8级 , 从 30 元左右到 100 元左右划分 ( 各行业不同 )。国营工厂职员 ( 包括管理和技术人员 ) 的工资按 10多级 , 从 40多元到 200 多元进行划分。 按照上面的规定 , 除国家机关工作人员外 , 各类劳动者的工资级别都不多 , 各类工资的级差也都比较小 。 总之 , 在改革开放前 , 我国居民个人收入分配的差距不大且越来越小 。据有关数据显示 , 1978 年的基尼系数 , 农村居民约为 0.21 , 城市居民约为 0.16, 而按照国际惯例 , 农村居民的收入分配属于比较平均的范围 , 而城市居民则属于绝对平均的范围 , 当时的中国可谓世界上居民收入最平均 、 贫富差距最小的几个国家之一 。;改革开放后 ( 二 ) 1978年至今 , 市场化改革的逐步深化导致居民收入分配差距呈扩大趋势 1978 年中共十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕 , 为收入分配制度的改革也提供了契机 。在农村 , 家庭联产承包责任制开始推行. 在城市 , 国家允许和鼓励非公有制经济的发展 , 非公有制经济的所有者和雇佣劳动者的收入在不断提高 . 但与此同时 , 居民个人收入分配的差距却开始拉大并呈上升趋势 。 根据国家统计局公布的数据 , 2006年我国的基尼系数为 0.496, 已经超过国际 “ 警戒线 ” 。 居民收入分配差距扩大不仅体现在地区之间和城乡之间 , 还体现在城镇内部不同阶层之间 、 不同行业之间和不同所有制之间 ;以北京为例不同行业平均年收入;;国家统计年鉴--城乡居民可支配收入对比;城镇农村居民消费水平三个历史阶段的对比; 总之，建国 60年来我国居民收入分配差距呈现先缩小后扩大的 V 字型或 U 字型演变轨迹 , 而缩小或扩大都有着重要的原因和深刻的背景。;原因;( 1 ) 因所有制改革所导致的居民收入分配差距呈扩大趋势 所有制改革导致以下几个现象的出现 : 第一 , 鼓励非公有制经济的发展 , 一方面形成了收入非常高或比较高的私营企业主阶层和个体工商户阶层 , 另一方面也形成了收入比较低的雇佣劳动阶层。 第二 , 公有制实现形式的多样化改革催生了股份制改造 , 而股份制的推行则催生了收入比较高的经理人员阶层 ; 第三 , 国有企业的市场化改革使国有企业的原高管和原工人地位改变 , 收入分配差距也急剧扩大 。;( 2 ) 因产业结构调整所导致的居民收入分配差距呈扩大趋势。 为适应市场化改革的需要 , 我国对产业结构开始进行调整 。我国产业结构调整的方向是 “ 形成以高新技术产业为先导 、 基础产业和制造业为支撑 、 服务业全面发展的产业局 ” 。 在这一过程中 , 一些新的行业如高新技术产业出现 , 一些老的行业如传统纺织行业被淘汰或挣扎在被淘汰的边缘 , 这一现象的出现导致了不同行业间居民收入分配差距的扩大 。;( 3 ) 因鼓励按生产要素分配所导致的居民收入分配差距呈扩大趋势。 为适应市场化改革的需要 , 我国对收入分配制度进行改革 , 提出 “ 以按劳分配为主体 , 按劳分配和按要素分配相结合 ” 的分配原则 。 由于生产要素所有者占有生产要素种类和数量的不同以及不同生产要素对经济增长贡献程度的不同 , 自然会导致生产要素所有者个人收入分配差距的出现 。由于目前阶段相对于普通劳动力而言 , 资本 、 技术等生产要素对经济增长的贡献更大 , 则普通劳动者与资本 、 术所有者之间的收入分配差距呈扩大趋势 。;(1)、“先富与共富”政策的实施 鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速