财政学专第4章.pptVIP

第四章 社会消费性支出 重点： 1、行政管理费规模变化的一般规律； 2、国防费的合理规模； 3、文科卫支出的经济属性与国际比较。 难点： 文科卫支出的混合性质。 第一节 社会消费性支出的性质 第二节 行政管理费和国防费 第三节 文科卫支出 第一节　社会消费性支出的性质 一、社会消费性支出的属性 (the nature of public consumption) 二、社会消费性支出项目 (the items of public consumption) 一、社会消费性支出的属性 社会消耗性支出是指用于满足政府日常事务活动和社会公共事业需要的项目支出；包括行政管理支出、国防支出和各项事业支出；是国家执行政治职能和社会职能的保证。 就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据 社会消费性支出既然是社会的，它所提供的服务就可为全体公民共同享受，具有明显的外部效应，因为有这一特点，满足这种公共需要以及为此而需要的资金的筹措，就要遵循与一般商品交换有所不同的另外的一种原则 何谓“吃饭财政”？ 二、社会消费性支出项目 政治职能（安全、公平、秩序）： 国防费； 行政管理费； 社会职能（公共福利） 文教