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第十一章 土地税 主要内容 耕地占用税的基本制度 城镇土地使用税的基本制度 土地增值税的性质与类型 土地增值税的特殊作用 土地增值税的基本制度 土地增值税的优惠政策 土地增值税应纳税额的计算 第一节 耕地占用税 一、税种的设置 耕地占用税是对非农业建设占用耕地的行为征收的一种税。 征收耕地占用税的主要目的是限制非农业建设占用耕地的行为，保护农业用地。 耕地占用税的法律依据，是国务院于2007年12月1日发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》。和2008年2月财政部、国家税务总局颁发的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（简称《耕地占用税实施细则》。 二、征税对象、纳税人与纳税义务发生时间 （一）征税对象 耕地占用税的征税对象是非农业建设占用的耕地。耕地，是指用于种植农作物的土地。 非农业建设占用的林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用土地，比照耕地处理。 （二）纳税人 耕地占用税的纳税人是非农业建设占用耕地的单位和个人。 （三）纳税义务发生时间 纳税人经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。 纳税人未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为实际占用耕地的当天。 三、税基与税率 （一）税基 耕地占用税的税基为纳税人实际占用的耕地面积，计量单位为平方米。 （二）税率 耕地占用税采