鲁山县矿产资源规划.doc

PAGE 《鲁山县矿产资源规划》 （2008—2015年） 鲁山县人民政府 二○一○年十二月 目 录 第一部分 规划文本 TOC \o 1-3 \h \z \u 一 总 则 1 二 现状与形势 2 （一）自然经济社会简况 2 1．自然地理概况 2 2．经济社会发展概况 3 （二）矿产资源现状 5 1．矿产资源概况 5 2．矿床分布特征 8 3．矿产资源特点 9 4．矿产资源调查评价、勘查现状 11 5．矿产资源开发利用现状 12 6．矿山生态环境保护与恢复治理现状 13 7．矿产资源勘查、开发利用与保护存在的主要问题 14 （三）首轮矿产资源规划实施评价 16 1．矿产资源利用规模增大 16 2．矿业结构调整和布局优化初见成效 17 3．矿产资源利用效率明显提高 17 4．矿山环境恢复治理取得进展 17 （四）矿产资源供需形势与保证程度 17 三 指导思想、基本原则和规划目标 24 （一）指导思想 24 （二）基本原则 24 （三）规划目标 25 四 矿产资源调查评价与勘查 30 （一）矿产资源调查评价与勘查方向 30 （二）矿产资源调查评价与勘查布局 30 （三）探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案 34 （四）重点勘查工程及科技攻关 34 （五）勘查准入条件 35 五 矿产资源开发利用与保护 37 （一）开发利用方向及总量调控 37 （二）矿产资源开发利用布局 38 （三）矿产资源开发利用结构 42 （四）矿产资源的节约与综合利用 47 （五）开采准入条件 48 六 矿山环境保护与恢复治理 51 （一）矿山地质环境保护与恢复治理的基本原则 51 （二）矿山环境保护与恢复治理规划分区 51 （三）矿山环境恢复重点治理工程 52 （四）新建、改、扩建和已投产生产矿山环境保护 55 （五）停办、关闭或闭坑矿山环境保护与恢复治理 55 七 规划的环境影响评价 56 （一）环境影响预测评价 56 （二）预防和减轻对环境影响的对策 58 （三）结论及预期效果 59 八 规划实施保障措施 61 （一）法制保障机制 61 （二）行政保障机制 61 （三）经济保障机制 62 （四）社会保障机制 65 （五）科技创新与人才保障机制 65 （六）建立两种资源、两个市场机制 66 （七）规划实施的重大工程手段 66 （八）加强宣传教育，增强矿产资源忧患意识 67 九 附 则 68 第二部分 编制说明 一 概 论 68 （一）编制规划的主要依据 69 （二）编制规划的指导思想及基本原则 70 1.编制规划的指导思想 70 2.编制规划的基本原则 70 （三）目标任务和主要指标依据 72 1.规划目标 72 2.主要任务 73 3.关于规划指标 73 二 规划编制程序 77 （一）组织形式与人员配备 77 （二）规划设计阶段 77 1.前期准备阶段（2008年12月～2009年1月） 77 2.制定《规划》编制工作方案阶段（2009年2月～3月） 78 3.基础资料收集整理与专题调研阶段（2009年3月～5月） 78 4.综合分析研究论证与编制阶段（2009年5月～10月） 78 5.征求意见阶段（2009年10月～12月） 79 6.编制与提交规划预审稿阶段（2009年12月～至今） 79 三 研究基础与方法 80 （一）矿产资源规划研究甚础 80 （二）矿产资源需求的预测及可供性分析方法 81 1.弹性系数模型 81 2.类比模型 81 3.回归模型 82 4.使用强度模型 83 （三）矿产资源规划的规划方法 83 四 规划主要内容 85 （一）总则 85 （二）矿产资源形势 85 （三）规划指导思想、基本原则和规划目标 85 1．指导思想 85 2．基本原则 85 3．规划主要目标 87 （四）矿产资源调查评价与勘查 88 （五）矿产资源开发利用与保护 90 1．矿产资源开发利用总量调控 90 2．优化矿产资源开发利用布局 91 3．优化矿产资源开发利用结构 94 4．节约与综合利用矿产资源 94 （六）矿山生态环境保护与恢复治理 95 （七）