滑县机构和人员编制核查联合审核阶段.docVIP

PAGE 1 PAGE 12 滑县机构和人员编制核查联合审核阶段 实施方案 为认真做好机构和人员编制核查工作，根据县编委机构和人员编制核查工作方案要求，结合工作实际，特制定联合审核阶段实施方案。 一、审核方式 由纪检监察、组织、编制、财政、人社、审计等六个部门共12名工作人员，组成4个联合审核组，明确工作职责和工作任务，将全县所有行政、事业单位分解到4个联合审核组，同步推进。每个联合审核组分别代表上述六个部门行使审核职责。 二、审核原则 一是必须对各单位机构编制核查信息进行逐一审核，并按不少于机构个数40%的比例实地核实；二是必须多部门进行审核，不能机构编制部门一家进行审核；三是必须达成审核共识，形成一致意见，凡有异议的不得上报。四是坚持形式审核和实质审核相结合。 三、联合审核中各部门职责 机构编制部门负责提供行政事业及内设、下设、所属机构设置情况，行政事业编制情况，领导职数核定情况和实有人员信息。审核各单位填报表格中的机构编制人员事项是否一致、准确。 组织部门负责提供领导职数配备情况和管理范围内的非领导职数的配备情况。审核各单位填报表格中领导和非领导职数配备情况是否准确。 财政部门负责提供财政供养人员信息。核查全县各单位填报的财政供养人员是否一致，工资来源是否填报准确。 人社部门负责提供统发工资人员信息和管理范围内的非领导职数核定情况。审核各单位填报的统发工资人员信息是否正确，非领导职数核定项目填报是否一致。 纪检监察机关对违反工作纪律的，严肃追究相关责任人的责任，并在一定范围内予以通报。 审计部门要将机构编制管理情况纳入审计内容。 四、联合审核程序 各组对各自负责审核的单位上报的各类表格，逐单位逐人按照“四清”目标（即机构清、编制清、领导职数清、实有人员清）进行审核。 审核过程中，要逐表对照编制台账、工资花名册和附件7、8、9（《滑县县级党政群机关、内设机构、派出机构及事业单位人员编制领导职数明细表》、《滑县乡镇行政、事业单位机构、编制、实有人数一览表》、《滑县中小学校人员编制和领导职数调整情况一览表》），对机构数量、编制数量、领导职数和实有人员数量进行逐项认真比对核实。 具体操作方法：一人拿A3表格，一人拿编制台账，一人持单位人员工资花名册，逐单位逐人进行比对。对达成审核共识、形成一致意见的单位（即编制台账和工资表上都有的），随在A3表格上加盖“审核通过 第X组”的印章。每审核完一个单位，还要填写《联合审核确认表》（附件1），对该单位上报的表格进行审核签字确认。《联合审核确认表》附在各单位上报表格的最前面，作为下一步可以录入内网的标志。表格上加盖的“审核通过 第X组”印章是录入人员录入信息的依据，未盖章的，如属已退休、调出、辞职或死亡的，按要求进行减员，其他情况不得录入。如遇特殊情况，各组需作详细记录，并在该单位封面上注明特殊人员情况。 五、实地核实程序 实地核实是保证核查工作真实性、严肃性的必要手段。联合审核组结合各单位上报表格的审核情况，对表中填写与附件7、8、9内容不一致的，要按照“真实性、完整性、一致性、安全性”的标准，深入实地，通过查阅资料、个别访谈等形式，认真核实情况。实地核实的比例不低于本组核查单位总数的40%（乡镇中心校按各乡镇中、小学校实际个数计算）。 （一）实地核实。具体实地核实的单位由各联合审核组根据核查情况确定，实地核实工作一定要深入到被核查单位，可以采取召开座谈会、个别走访、逐人见面或随机抽查等多种方式，通过查阅有关表册，核实身份证、照片、入编手续等有关资料，确认该单位机构和人员编制等实际情况。 对一个单位实地核实结束后，还要填写《实地核实情况确认表》（附件2），由审核组长和单位负责人签字，对被核实单位机构和人员编制情况进行确认。 （二）抓好公示监督。公示监督是确保机构编制信息准确真实的重要环节，是本次核查的必经程序。各联合审核组要对所审核的全部单位进行督促指导，各单位要按照县编委[2014]3号核查方案规定的时间和要求进行公示监督。 公示内容应当包括机构设置和实有人员基本信息以及是否在岗等。凡涉及个人的信息，公示前可经本人签名确认。身份证号码不进行公示。县委、人大、政府、政协四大领导班子成员信息，编外人员信息可不公示。公示时间一般不少于5个工作日。 公示期间，各单位要对本单位公示监督情况拍摄照片资料。公示材料、公示期间反映问题及处理情况、公示监督情况照片等，都要存档备查。公示有异议的，应当及时组织核实并变更相应信息，报机构和人员编制核查领导小组。 公示结束后，公示材料由各单位负责人审签并加盖单位公章后，报各联合审核组。 六、联合审核工作纪律 1、实行“双边”领导责任制。即：审核组长和被核实单位一把手都要对实地核实工作负责，为联合审核工作的第一责任人。 2、严肃工作纪律。在实地核实过程中参