【会议发言演讲稿】加快“三化”进程破解“三农”难题.pdfVIP

加快 “三化 ”进程 破解 “三农 ”难题 农民增收难，主要难在粮食主产区。要解决这一难题，就必须科学的、实事 求是地分析农民增收的难点和制约因素，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。 农民收入增长缓慢有诸多原因，归纳起来主要表现为三大矛盾：从宏观上讲，主 要是农业集约化生产与家庭承包经营之间的矛盾。 20 多年前实行的土地家庭联产 承包经营制度，解放了农村生产力，充分调动了农民积极性，有效推动了当时农 村经济的发展，功不可没。但是，随着经济一体化步伐的加快，这种一家一户分 散经营的生产方式，已不适应市场经济的发展。现代化农业要求规模化大生产， 而家庭联产承包制决定了，不可能实行规模化生产。 “席地经营 ”不可能获得农业 效益的高额回报。从中观上讲，主要是农业人口的过剩与城镇化发展的滞后之间 的矛盾。在农村普遍缺乏资金流动、信息流动和实物流动密切结合的小城镇，政 府对农业基础设施投入相对不足，农业融资能力差，农村二三产业发展滞后，导 致农民就业不充分。从微观上讲，主要是农民综合素质与现代农业要求之间的矛 盾。农民缺乏技术、缺乏信息、缺乏资金，造成与市场、与科技、与城市、与非 农