依法进行城市管理实现城市和谐发展.docVIP

PAGE 1 - 依法进行城市管理 实现城市和谐发展 城市是人集聚的地方，市民是城市的主人。作为城市的主人有责任去呵护、珍爱自己的家园，并在此基础上最终达到自己来经营城市、管理城市，使其发挥工作、休息、娱乐等诸多功能，达到“人居合一”的境界。一个城市的发展，由于受到社会发展程度、自身文化底蕴、市民受教育程度等主客观因素的制约，特别是在目前中小城市普遍在长高变大的总体趋势之下，城市在其发展过程中自然会暴露出一系列的不足之处。为引导城市向健康、文明、和谐之路发展，城市管理机构便应运而生。在当前新形势下，城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，实现城市和谐发展，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。 一、目前城市管理中存在的主要问题 （一）城市市容与经济繁荣的矛盾。繁荣与市容应当相互促进、和谐统一。管好市容能为经济繁荣创造良好条件，经济繁荣又能为美化市容奠定基础。但当前仍有一部分经济活动会对市容造成影响，“繁荣”影响了市容。如出店经营、占道市场、占道大排档、违法建设等行为虽有利于繁荣市场、促进经济发展，但却或多或少对市容造成影响，对这些行为既不能“赶尽杀绝”，全部取缔，也不能放任自流，任其无序发展。这就造成了城市管理工作中矛盾时时有、困难处处在。 （二）刚性管理与柔性抗法的矛盾。现代法治的价值取向是“以人为