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全国土地综合整治规划编制提纲 （讨论稿） 学习内容 导 言 正 文 导 言(意义) （一）简述土地综合整治的意义 1、开展农村土地综合整治是合理开发、利用和保护国土资源的重大举措。（从理论和实践经验两个方面进行论述，理论方面：从资源有限性角度分析，土地综合整治是调整土地资源利用结构，合理配置土地资源，破解城乡用地矛盾的重要措施。实践方面：十年的土地整治经验证明，农村土地综合整治在农用地整理、建设用地整理、未利用地开发等方面，发挥了应有的作用。） 2、按照全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新要求，顺应工业化和城镇化快速发展，各项建设对土地的需求进一步加大的形势，应对经济发展对耕地保护提出的更严峻的挑战。要保障土地资源的可持续利用，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策和“在开发中保护、在保护中开发”的基本方针。开展农村土地综合整治是增加耕地数量、提高耕地质量、改善农业生产条件，改善农村生产生活条件、扩大城乡发展用地空间，促进土地集约利用的重大措施。 为实施可持续发展战略，保障粮食安全，保护和提高土地生产力，促进经济发展和加快城镇化进程提供基础保障。 导 言(依据、任务、期限、范围) （二）简述规划依据、主要任务 1、依据 ——《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中“积极推进土地整理，搞好土地建设”、《土地管理法》中“国家鼓